Адм. дело №5-13/2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении.

27 апреля 2011г. РД, Кизлярский район, с.Юбилейное.

Федеральный судья Кизлярского районного суда, РД, Коваленко И.В.,

Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица СПК «Мирный», расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с.К. Маркс, возбужденного по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2011 года в Кизлярский районный суд, РД начальником ОГПН по Кизлярскому району, РД УГПН ГУ МЧС РФ по РД направлен административный протокол от 25 апреля 2011 года в отношении юридического лица СПК «Мирный», возбужденный по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32,11.16 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств положенных в основу протокола, указано, что помещения животноводческой фермы СПК «Мирный» не оборудованы пожарной сигнализацией, не обработано огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств всех объектов, не обеспечено противопожарным водоснабжением, здания и помещения всех объектов не обеспечены первичными средствами пожаротушения.

В ходе судебного разбирательства главный государственный инспектор по пожарному надзору Кизлярского района Ильясов Альмир Мажидович подтвердил факты нарушения требований пожарной безопасности в здании и помещениях всех объектов СПК «Мирный», установленные в ходе проведённой проверки 25 апреля 2011 года.

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу председатель СПК «Мирный» Айвазов Артем Сергеевич, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил, что не лишает суд возможности рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лица, возбудившего производство по делу и изучив представленные материалы, федеральный судья приходит к выводу о виновности СПК «Мирный» Кизлярского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушений, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Диспозиция статьи является бланкетной, т.е. для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обратиться, в данном случае к Приказу МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. и Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03).

В соответствии с положениями вышеуказанных Правил одной из основных задач является контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Судом установлено, что 21.04.2011г. в результате проведенной проверки фивотноводческих ферм в СПК «Мирный», государственным инспектором ОГПН Кизлярского района, РД ГУМЧС РФ по РД Салиховым С.А., были установлены нарушения: отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности (п. ППБ 01-03), отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей (п.16 ППБ 01-03), помещения не оборудованы пожарной сигнализацией (п.34 ППБ 01-03), не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений (п.36 ППБ 01-03), не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств (п.57 ППБ 01-03), не закрыты на замок проемы в чердачные помещения всех объектов (п. 44 ППБ 01-03), отсутствуют на некоторых дверях эвакуационных выходов легкооткрывающиеся запоры (п.52 ППБ 01-03), не все электрические светильники и лампочки заключены в специальные защитные плафоны, распределительные коробки - в крышки, розетки -в корпусы (п.60 ППБ 01-03), отсутствуют первичные средства пожаротушения (п.108 ППБ 01-03), в помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03), на путях эвакуации отсутствуют соответствующие знаки пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03), над эвакуационным выходом отсутствует светящееся табло «ВЫХОД» (п.61 ППБ 01-03), помещения не обеспечены противопожарным водоснабжением (п.90 ППБ 01-03), не оборудованы помещения системой оповещения людей о пожаре (п. 102 ППБ 01-03).

По результатам проведенной проверки был составлен акт № 82 (л.д.7-8).

Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ носит так называемый «формальный состав», т.е. признается общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, для квалификации действий виновного лица не требуется наступление общественно опасных последствий.

Установленные судом нарушения правил пожарной безопасности в здании и помещениях животноводческой фермы СПК «Мирный» - месте нахождения КРС и МРС, а также рабочих, влекут за собой угрозу для жизни и здоровья людей, гибели скота, в связи с чем суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного учреждения.

В соответствии с положениями ст.3.12 КоАП РФ приостановление деятельности указанного объекта заключается во временном прекращении эксплуатации зданий и помещений фермы.

Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным, поскольку не сможет обеспечить выполнение требований противопожарных правил, норм и стандартов.

При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности и указанным представителем юридического лица временем, необходимым им для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Мирный» Кизлярского района, РД признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности животноводческих ферм СПК «Мирный», сроком на 60 суток.

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов г.Кизляра и Кизлярского района, РД.

Срок наказания исчислять с момента вынесения настоящего постановления, т.е. с 27 апреля 2011г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня его вручения.

Федеральный судья И.В. Коваленко