2-121/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кизляр РД 31 марта 2010 года
Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Магомедов У.М.,
с участием заявителя ФИО4,
представителя УОПФР по РД в ..., ФИО3 действующего по доверенности при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании незаконным решения УОПФР по РД в ... и о включении в льготный стаж периода работы в Кизлярском электромеханическом колледже,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий УОПФР по РД в ... об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по тем основаниям, что Дата обезличена года УОПФР по РД в ... отказало ей в назначении пенсии за выслугу лет за педагогическую деятельность, хотя её стаж педагогической работы составляет 25 лет, ссылаясь на то, что ее работа в Кизлярском электромеханическом колледже по мнению УОПФР с Дата обезличена года по настоящее время проходила в должности штатного преподавателя общеобразовательных дисциплин в соответствии с тарификационными списками, которые составляются на каждый учебный год и ее недельная педагогическая нагрузка составляла 12 часов в неделю (2 часа в день), что не соответствует требованиям правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения и образования в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. И согласно правил начиная с Дата обезличена года педагогический стаж работы зачитывается при условии ведения преподавательской работы не менее трёх часов в день с обязательным занятием штатной должности.
В судебном заседании заявитель поддержала своё заявление и пояснила, что она имеет педагогическое образование. С Дата обезличена года до Дата обезличена года работала в должности учителя химии в средней школе Номер обезличен ..., с Дата обезличена года до Дата обезличена года работала в должности учителя химии средней школы Номер обезличен, с Дата обезличена года до Дата обезличена года работала в должности учителя химии и биологии в школе Номер обезличен, Дата обезличена году переведена педагогом дополнительного образования, Дата обезличена году переведена учителем биологии в школу Номер обезличен. Дата обезличена году присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель», с Дата обезличена года работает преподавателем Кизлярского электомеханического колледжа, где и работает по сегодняшний день. Таким образом, по состоянию на день её обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии в 2005 году стаж её работы, связанной с педагогической деятельностью, составил более 25 лет. На основании Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, и без каких–либо условий, она обратилась в УОПФР по РД в ... с заявлением о начислении и выплате ей таковой пенсии, однако там ей решением от Дата обезличена г. отказали в этом сославшись на то, что ее недельная педагогическая нагрузка составляла 12 часов в неделю (2 часа в день), что не соответствует требованиям правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения и образования в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, что по её мнению, является незаконным и считает, что период ее работы с Дата обезличена года по настоящее время должен быть включен в льготный стаж, поскольку она работала и работает в Кизлярском электромеханическом колледже не менее 3-х часов в день, соответственно 18 часов в неделю согласно штатного расписания. Данный факт подтверждается документально приказами по Кизлярскому электромеханическому колледжу об установлении годовой нагрузки штатным преподавателям начиная с 2000 года по настоящее время. Возникшая разница в подсчете часов объясняется тем, что УОПФР по РД в ... засчитывает часы ее работы не полностью, засчитывая только часы, указанные в тарификационных списках как методисту (480), а остальные не учитывает как преподавателю, отработанные в группах студентов, находящихся на внебюджетном обучении. Она имеет 25-летний стаж педагогической деятельности и необходимую выработку часов, соответствующих полной ставке преподавателя.
Представитель УОПФР РФ по РД в ... ФИО3 исковые требования ФИО4 не признал, заявил, что он изучал причину отказа ФИО4, советовался со специалистами отдела оценки пенсионных прав, причиной отказа в назначении досрочной пенсии является то обстоятельство, что ФИО4 была принята на работу в Кизлярский электромеханический колледж на должность методиста и преподавателя. В представленных тарификационных списках ей как методисту указаны 480 часов при требуемых 720 часах и плюс в нагрузку даны часы, которые не соответствуют занимаемой штатной должности методиста. Нагрузка в 720 часов должна соответствовать тарификационным спискам. Возражает против удовлетворения заявления.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 показала суду, что она работает в Кизлярском электромеханическом колледже в должности начальника отдела кадров. С ФИО4 совместно работает с 2000 года, ФИО4 занимает две должности: преподавателя и методиста, по количеству отработанных часов вырабатывает полную ставку 720 и более часов. Оплата работы ФИО4 производится по количеству отработанных часов в соответствии с нагрузкой, независимо в каких группах она ведет занятия, разграничений между бюджетными и внебюджетными т.е. обучающимися на коммерческой основе нет.
Допрошенный в судебном заседании заместитель директора Кизлярского электромеханического колледжа по учебной части ФИО6 показал суду, что ФИО4 ежегодно вырабатывает 720 и более часов положенной нагрузки для ставки преподавателя. В приказах это отражено. Она отрабатывала положенные 480 часов как методист, а остальные как преподаватель.
Заслушав объяснения заявителя и представителя органа, чьи действия оспариваются, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявление ФИО4подлежит удовлетворению.
В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, работа в общеобразовательных школах всех наименований, гимназии, межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, школа-интернат, детский сад, ясли-сад, детские ясли, техникум, колледж, училище, лицей засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых тем же постановлением Правительства РФ, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет).
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002г. Номер обезличен. Пунктом 4 вышеуказанных Правил установлено общее требование, согласно которому периоды выполнявшейся до Дата обезличена г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) определяется путем суммирования объемов фактически выполняемой нагрузки по всем должностям, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Суммирование объемов производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. При этом не имеет значение, что по разным должностям установлена различная норма рабочего времени. Если в результате такого суммирования общий объем фактически выполняемой нагрузки равен полной ставке, то данный период должен быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Из ксерокопии трудовой книжки видно, что ФИО4 с Дата обезличена года по настоящее время работает преподавателем и методистом в Кизлярском электромеханическом колледже, имеет необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.
По приказам в тарификационных списках ФИО4 установлена годовая нагрузка по государственному бюджетному обучению, а также в группах с частичным возмещением затрат по внебюджетному обучению. С 2000 года по 2009 год согласно тарификационным спискам ФИО4 отработала 720 и более часов.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогических работников определяется в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличен. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия по указанному основанию назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включается работа в определенных должностях в учреждениях для детей, а также имевшие место при выполнении такой работы периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, включая отпуск по беременности и родам, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. К дополнительным отпускам не относятся учебные отпуска, предоставляемые работникам в связи с их обучением в высших (средних) учебных заведениях.
Объем выполненной нагрузки ФИО4 по должности преподавателя и методиста в результате суммирования составил полную ставку. Поэтому периоды ее работы в должности преподавателя и методиста в Кизлярском электромеханическом колледже должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, отказ УОПФР по РД в ... в назначении досрочной льготной пенсии является незаконным и необоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО4 признать обоснованным и удовлетворить полностью.
Признать незаконным отказ УОПФР РФ по РД в ... в назначении ФИО4 пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Обязать УОПФР РФ по РД в ... включить период работы с Дата обезличена года по настоящее время в стаж работы ФИО4 в качестве преподавателя Кизлярского электромеханического колледжа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решение суда направить И.О. начальника управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в ... для устранения допущенного нарушения закона.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его оглашения.
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья У.М.Магомедов