2-142/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2010 г. г. Кизляр, РД
Кизлярский городской суд Республики Дагестан
в составе председательствующего судьи Омарова Р.О.
с участием истца ФИО3
представителя ответчика ОВД по ... ФИО1
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОВД по ... о признании приказа начальника Номер обезличен от Дата обезличена года об удержании из его заработной платы, выплаченной денежной компенсации за наем жилья, взыскании удержанной суммы и обязании ответчика выплачивать ежемесячно денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья, согласно действующего законодательства и представленных ранее документов.
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском в обосновании своих требований указав, что он работает в органах внутренних дел с 1996 года. С 1998 года занимает должность следователя ОВД по .... Так как он не имеет своей жилой площади и вместе с семьей проживает на частных квартирах, в январе 2009 года он заключил с отцом – ФИО4 договор найма жилого помещения. Данный договор вместе с другими документами он представил в ОВД по ... для получения компенсационных выплат за наем жилого помещения, предусмотренных для работников милиции, По январь 2010 года ему ежемесячно выплачивали указанные выплаты. Дата обезличена года начальник ОВД по ... издал приказ за Номер обезличен об удержании из заработной платы ряда сотрудников ОВД сумм компенсационных выплат за наем жилого помещения, В частности, с его зарплаты приказом решено было удержать 21600 по 25 % ежемесячно. Данный приказ он считает незаконным по следующим основаниям: Согласно ст.137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться только в случаях возмещения неотработанного аванса выданного данному работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое; при увольнении работника до окончания того рабочего года в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск за неотработанные дни отпуска. Ни один из перечисленных оснований для удержания из его заработной платы в данном случае не имеется. В обоснование удержаний в приказе начальника указывается, что в нарушение требований Постановления ФИО5от Дата обезличена года Номер обезличен и письма МВД РФ от Дата обезличена года за Номер обезличен сотрудникам, заключившим договора найма жилых помещении с родителями, необоснованно были выплачены компенсации за наем жилых помещений. Однако в вышеуказанном Постановлении ФИО5 не указывается, что сотрудники не могут заключать договора найма (поднайма) со своими родителями. Данное постановление регулирует порядок и размеры денежной компенсации сотрудникам за наем (поднаем) жилых помещений, дается перечень документов, которые должны быть приложены к рапорту, в том числе и договор найма (поднайма) жилого помещения. Никаких оговорок, что договор не может быть заключен с родителями, в постановлении не делается. Гражданский кодекс РФ также не запрещает заключение каких - либо сделок, в том числе найма жилых помещений, между родственниками.
Просит суд обязать ОВД по ... ежемесячно выплачивать компенсацию за наем жилья согласно установленного размером законодательства и по представленным ранее документам.
Представитель ответчика ОВД по ... ФИО1, действующая по доверенности, в ходе судебного разбирательства ходатайствовала о прекращении производства по делу, в части признания приказа начальника ОВД по ... от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным, пояснив суду, что указанный приказ, приказом начальника ОВД по ... от Дата обезличена года за Номер обезличен отменен. Удержанная у истца из заработной платы сумма, на основании указанного приказа возвращена. В удовлетворении же требований истца о продолжении выплат ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилья, при условии законности оснований в выплате таковых, она не возражает.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Учитывая, что в удовлетворении ходатайства представителя ответчика истец суд приходит к выводу о
и ной заработной платы в размере 11700 рублей, в связи с устранением ответчиком уголовным гражданск ФИО3 не возражал и отказался от исковых требований в части признания приказа начальника ОВД по ... от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным и взыскании незаконно удержанной заработной платы в размере 11100 рублей, в связи с отменой обжалуемого приказа и устранением нарушенного права, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в указанной выше части.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых ФИО5.
В соответствии с Постановлением правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ...» к рапорту сотрудника о выплате компенсации прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Иных документов и оснований в отказе выплате компенсации постановление не содержит.
Как усматривается из приказа начальника ОВД по ... от Дата обезличена года за Номер обезличен, изданного во исполнении акта проверки проведенной отделением КРО МВД по РД, из заработной платы следователя ОВД по ... ФИО3 решено удерживать 25 % от заработной платы до полного удержания выплаченной последнему компенсации за наем (поднаем) жилья в размере 21600 рублей. Основанием принятого решения явилось то, что договор найма жилого помещения ФИО3 заключен с его родителем.
Согласно п.1 Постановления ФИО5Номер обезличен от Дата обезличена г., денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается лишь сотрудникам не имеющим жилых помещений для постоянного проживания.
В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Договор найма жилого помещения, согласно исследованной судом копии договора от Дата обезличена г., заключен истцом ФИО3 со своим отцом - ФИО4, являющимся собственником квартиры.
Из копии паспорта нанимателя жилого помещения ФИО3 и копии паспорта его отца ФИО4 являющегося наймодателем, усматривается, что и тот и другой зарегистрированы по одному адресу: ... ....
Принимая во внимание, что в нарушение Постановления ФИО5от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ...» ФИО3 не представлена работодателю справка о выписке с прежнего места жительства, подтверждающая в данном случае прекращение его права на пользование жилым помещением принадлежащим собственнику, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, в удовлетворении требований истца о выплате ежемесячной компенсации за наем жилья суд считает необходимым отказать. отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 257, 258, 194 -199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Производство по гражданскому делу в части признания приказа начальника ОВД по ... от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным и взыскании незаконно удержанной заработной платы в размере 11700 рублей, в связи с отказом истца ФИО3 от иска в указанной части, прекратить.
В удовлетворении искового требования ФИО3 к ОВД по ... о ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размерах установленных Постановлением ФИО5от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ…», согласно представленным ранее документам - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Кизлярский городской суд.
Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья: Омаров Р.О.