2-140/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2010 г. г. Кизляр, РД
Кизлярский городской суд Республики Дагестан
в составе председательствующего Омарова Р.О.
с участием представителя истца – адвоката Курбановой Т.М.
представившей доверенность и ордер Номер обезличен от Дата обезличена, удостоверение Номер обезличен,
представителя ответчика ОВД по ... ФИО2
при секретаре Гольтяпиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ОВД по ... о признании приказаНомер обезличен от Дата обезличена года об удержании из его заработной платы, выплаченной денежной компенсации за наем жилья, взыскании удержанной суммы и обязании ответчика выплачивать ежемесячно денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья, согласно действующего законодательства и представленных ранее документов.
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском в обосновании своих требований указав, что он работает в органах внутренних дел с 1991года. С 1998 года занимает должность следователя ОВД по .... Так как он не имеет своей жилой площади и вместе с семьей проживает на частных квартирах, в январе 2009 года он заключил с матерью – ФИО5 договор найма жилого помещения. Данный договор вместе с другими документами он представил в ОВД по ... для получения компенсационных выплат за наем жилого помещения, предусмотренных для работников милиции, По январь 2010 года ему ежемесячно выплачивали указанные выплаты. Дата обезличена года начальник ОВД по ... издал приказ за Номер обезличен об удержании из заработной платы ряда сотрудников ОВД сумм компенсационных выплат за наем жилого помещения, В частности, с его зарплаты приказом решено было удержать 32400 по 25 % ежемесячно. Данный приказ он считает незаконным по следующим основаниям: Согласно ст.137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться только в случаях возмещения неотработанного аванса выданного данному работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое; при увольнении работника до окончания того рабочего года в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск за неотработанные дни отпуска. Ни один из перечисленных оснований для удержания из его заработной платы в данном случае не имеется. В обоснование удержаний денежных средств в приказе начальника указывается, что в нарушение требований Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и письма МВД РФ от Дата обезличена года за Номер обезличен сотрудникам, заключившим договора найма жилых помещении с родителями, необоснованно были выплачены компенсации за наем жилых помещений. Однако в вышеуказанном Постановлении Правительства не указывается, что сотрудники не могут заключать договора найма (поднайма) со своими родителями. Данное постановление регулирует порядок и размеры денежной компенсации сотрудникам за наем (поднаем) жилых помещений, дается перечень документов, которые должны быть приложены к рапорту, в том числе и договор найма (поднайма) жилого помещения. Никаких оговорок, что договор не может быть заключен с родителями, в постановлении не делается. Гражданский кодекс РФ также не запрещает заключение каких - либо сделок, в том числе найма жилых помещений, между родственниками.
Представитель истца адвокат ФИО1, действующая на основании доверенности требования своего доверителя поддержала, пояснив суду, что у истца своя семья (жена и двое детей). Мать и отец истца проживают в ... района РД. Соответственно у них отдельные доходы и расходы, отдельное ведение хозяйств и семейные бюджеты. То есть они не являются членами одной семьи. При таких обстоятельствах ФИО4 законно получал денежную компенсацию за наем жилого помещения и удержания из заработной платы в данном случае незаконно. Во исполнение указанного приказа с заработной платы истца за февраль, март и апрель 2010 года было удержаны 12000 рублей которые подлежат безусловному взысканию с ответчика. Кроме того, подлежит продолжению последующая выплата компенсации за наем жилья ФИО4 как основанная на законе. Просит суд обязать ОВД по ... выплачивать ежемесячно ФИО4 компенсацию за наем жилья согласно установленного размером законодательства и по представленным ранее документам.
Представитель ответчика ОВД по ... ФИО2, действующая по доверенности, в ходе судебного разбирательства ходатайствовала о прекращении производства по делу, в части признания приказа начальника ОВД по ... от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным, пояснив суду, что указанный приказ, приказом начальника ОВД по ... от Дата обезличена года за Номер обезличен отменен. Удержанная у истца из заработной платы сумма, на основании указанного приказа возвращена. В удовлетворении же требований истца о продолжении выплат ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилья, при условии законности оснований в выплате таковых, она не возражает.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Учитывая, что в удовлетворении ходатайства представителя ответчика представитель истца суд приходит к выводу о
и ной заработной платы в размере 11700 рублей, в связи с устранением ответчиком уголовным гражданск ФИО4, ФИО1 не возражала и отказалась от исковых требований в части признания приказа начальника ОВД по ... от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным и взыскании незаконно удержанной заработной платы в размере 12000 рублей, в связи с отменой обжалуемого приказа и устранением нарушенного права, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в указанной выше части.
Суд исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, приходит к следующему:
Согласно Постановления правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ..» к рапорту сотрудника о выплате компенсации прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Иных документов и оснований в отказе выплате компенсации постановление не содержит.
Как усматривается из приказа начальника ОВД по ... от Дата обезличена года за Номер обезличен, изданного во исполнении акта проверки проведенной отделением КРО МВД по РД, из заработной платы следователя ОВД по ... ФИО4 решено удерживать 25 % от заработной платы до полного удержания выплаченной последнему компенсации за наем (поднаем) жилья в размере 32400 рублей. Основанием принятого решения явилось то, что договор найма жилого помещения ФИО4 заключен с его родителем.
Доводы истца о выполнении им требований Постановления правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и предоставлении всех необходимых документов для получения компенсации за наем (поднаем) жилого помещения подтверждаются следующими документами:
- Рапортом следователя ФИО4 о выплате компенсации за наем жилья за 2009 год, поданным на имя начальника ОВД по ...,
- Договором найма жилого помещения от Дата обезличена года заключенного между ФИО4 и ФИО5, согласно которому истцу, за плату в размере 5400 руб. в месяц, предоставляется для проживания квартира Номер обезличен, расположенная по адресу ... ... ....
- Свидетельством о рождении серии I-БД Номер обезличен выданным отделом ЗАГ...ной администрации РД Дата обезличена года и справкой о составе семьи, согласно которым семья ФИО4 состоит из жены ФИО8 и сыновей ФИО7 1993 года рождения и ФИО6 2000 года рождения.
- Справками ГУП «Дагтехинвентаризация» от Дата обезличена года, согласно которым ФИО4 и ФИО8 в ... и ... собственного жилья не имеют.
- Копией паспорта ФИО4 с отметкой о его регистрации в снимаемом жилом помещении по адресу ... ... ..., ... и прежней регистрацией в ... района РД.
- Справками ФИО9 района РД, и копией паспорта арендодателя, согласно которым ФИО4 Суфият Фатаховна проживает и зарегистрирована по адресу ..., ..., ....
Таким образом, судом достоверно установлено, что требования Постановления Правительства РФ Номер обезличен «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ..» истцом соблюдены.
В соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ в редакции от Дата обезличена года, размер выплачиваемой денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, может быть не более 3600 рублей ежемесячно, в городах и районных центрах Российской Федерации. При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов.
Учитывая, что действующее Российское законодательство не содержит каких бы то ни было ограничений на заключение сделок между родственниками, а также то, что истец не является членом семьи собственника жилого помещения, в соответствии ст. 31 ЖК РФ, суд признает за ФИО4 право на компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в размерах установленных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ...» в редакции от Дата обезличена г. за Номер обезличен.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 257, 258, 194 -199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Производство по гражданскому делу в части признания приказа начальника ОВД по ... от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным и взыскании незаконно удержанной заработной платы в размере 12000 рублей, в связи с отказом истца ФИО4 от иска в указанной части, прекратить.
В остальной части исковые требования ФИО4 к ОВД по ... удовлетворить.
Обязать ОВД по ... продолжить ФИО4 выплату компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в размерах установленных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ…» в редакции от Дата обезличена г. за Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Кизлярский городской суд.
Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья: Омаров Р.О.