Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 апреля 2010г. г.Кизляр, РД
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Резник Ю. Л.,
представитель Кизлярского ГВК и Дагестанского РВК Абдуллаев Р.М.
при секретаре Антоновой Н.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседание в городе Кизляре гражданское дело по заявлению Расулова Эфенди Алиевича об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти Кизлярского ГВК и Дагестанского РВК
УСТАНОВИЛ
Заявитель Расулов Эфенди Алиевич, с 17 апреля 1985 года по 23 мая 1987 года, призван Кизлярским горвоенкомат по Закону СССР «О всеобщей воинской обязанности» на действительную военную службу.
Служил, военным водителем в в/ч 61438, затем в в/ч 92684, в период с 26 января 1987 года по 20 мая 1987 года, водителем, участвовал в ликвидации аварии на ЧА.Э.С. По заключению МСЭК/ справка серии МСЭ 013 №№ 201382 / является инвалидом второй группы с заключением о причиной связи с аварией на ЧАЭС «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с ликвидацией на ЧАЭС»
22 октября 2007 года обратился с заявлением на имя военного комиссара г. Кизляра о выдаче удостоверения «Ветеран военной службы».
8 мая 2009 года Кизлярский горвоенкомат дал ответ за подписью ВРИО Военного комиссара Р.Д. Татаренкова, что не являюсь ветераном военной службы и в выдаче удостоверения отказано.
Действия Кизлярского горвоенкомата - отказ выдачи удостоверения - по мнению заявителя не законны.Прист признать их незаконными и обязать выдать удостоверение «Ветеран военной службы».
Заявитель Расулов Эфенди Алиевич в судебном заседание свои доводы подтвердил и показал, что по ст. 5 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами военной службы являются, военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.
В статье 5 Закона отсутствует ограничение в зависимости от сборов или призыва. в соответствии со ст. 37 Закона РФ « О воинской обязанности и военной службе», «гражданин, проходящий военные сборы, считается исполняющим обязанности военной службы в случаях:
п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф», увечье, во время прохождения сборов и участия в этот период в предотвращении и ликвидации последствий катастрофы, является полученным при исполнении обязанностей военной службы, что и подтверждено в установленном порядке уполномоченным органом - бюро МСЭК.
Заключение МСЭК не отменено,не оспорено является основанием при определении прав.
Минобороны СССР, через военкомат меня призвало, направило в военную часть, заставило исполнять обязанности, не обеспечив безопасных условий исполнения обязанностей, считает,себя имеющим право на удостоверение /Ветеран военной службы/ инвалидность получена в связи с исполнением обязанностей военной службы. Считает отказ Кизлярского горвоенкомата выдать удостоверение «Ветеран военной службы» необоснованно и не законно.
Просит, признать отказ военкомата выдать удостоверение «Ветеран военной службы» не законным.
Обязать военный комиссариат города Кизляра выдать удостоверение «Ветеран военной службы».
Представитель Кизлярского Горвоенкомата, также по доверенности представляя интересы Республиканского военного комиссариата РД пояснил, в соответствии со ст. 24 Закона РФ от 15 мая 1991 года «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС» и пунктами 9-12. Разъяснениями от 15 апреля 2003 года № 17, установлено, что повреждение здоровья заявителя произошло при исполнение военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
Для ГВК и РВК РД основание к выдаче удостоверения заключение МСЭК
Законодательством формулировки причин инвалидности разграничены в зависимости от основания, с которым связано повреждение здоровья.
Меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу пункта 3 ст. 14 ФЗ РФ от 12 января 1995 года «О ветеранах» распространяются на
граждан, при наличии формулировки инвалидности «военная травма», на граждан, при инвалидности, обусловленная катастрофой на ЧАЭС, данные льготы не
распространяются.
Граждане, ставшие инвалидами с причиной «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», не могут быть отнесены к гражданам, которым выдается удостоверение «Ветеран военной службы»..право на получение такого удостоверения возникает при наличии заключения об определении причины инвалидности с формулировкой «военная травма».
Кизлярский горвоенкомат за подписью ВРИО Военного комиссара Р.Д. Татаренкова, разъяснил, что заявитель не ветеран военной службы и поскольку по заключению МСЭК получено увечье, права на требуемое им удостоверение не имеет, в выдаче удостоверения отказано.
Суд исследовал материалы дела, по заключению МСЭК/ справка серии МСЭ 013 №№ 201382/ заявитель является инвалидом второй группы с заключением о причиной связи с аварией на ЧАЭС «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с ликвидацией на ЧАЭС»
Суд исследовав материалы дела, выслушав стороны пришел к выводам : Расулов Эфенди Алиевич, с 17 апреля 1985 года по 23 мая 1987 года, призван Кизлярским горвоенкомат по Закону СССР «О всеобщей воинской обязанности» на действительную военную службу, военным водителем в в/ч 61438, затем в в/ч 92684, в период с 26 января 1987 года по 20 мая 1987 года водителем участвовал в ликвидации аварии на ЧА.Э.С. являясь военнослужащим, был направлен для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, По заключению МСЭК справка серии МСЭ 013 №№ 201382 признан инвалидом с причиной связью аварии«увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с ликвидацией на ЧАЭС»
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 12.01. 1995 года «О ветеранах», ветеранами военной службы являются и военнослужащие, ставшие
инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с
исполнением обязанностей военной службы. Данная норма называет в качестве субъектов,
которым устанавливается звание «Ветеран военной службы», военнослужащих, а также
граждан, уволенных с военной службы.
В соответствии с пунктом 3 ст. 14 ФЗ от 12. 01. 1995 года «О ветеранах» меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на. .. ... ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы.
Определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих производится военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года №123.
Основания для вынесения заключения о причинной связи увечий, заболеваний с прохождением военной службы содержатся в пункте 41 раздела VII вышеназванного Положения.
В соответствии с подпунктом «а» данного пункта, если увечье получено гражданином при исполнении обязанностей военной службы, то военно-врачебная комиссия выносит заключение с формулировкой «военная травма».
Если заболевание получено в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, то в силу подпункта «г» 41 раздела VII, причинная связь устанавливается с формулировкой «заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».
Аналогично формулировки причин инвалидности, которые применяются Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, содержатся в разъяснении Министерства труда и социального развития РФ от 15 апреля 2003 года №17. п. 7 разъяснения,- если инвалидность военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территории других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой «военная травма».
Причинная связь заболевания и инвалидности с аварией на Чернобыльской АЭС определяется Федеральными государственными учреждениями МСЭК.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона "О ветеранах" военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы, могут быть признаны ветеранами военной службы.
Инвалиды-чернобыльцы только на основании формулировки причины инвалидности, «военная травма». установленной органами медико-социальной экспертизы, могут быть отнесены к категории ветеранов военной службы.
В отношение увечья и заболеваний полученных заявителем отсутствует формулировка «военная травма», заболевание получено в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, причинная связь установлена с формулировкой «заболевание,радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».
Право на получение удостоверения отсутствует.
Заявитель Расулов Эфенди Алиевич, согласно представленного и исследованного заключения МСЭК является инвалидом второй группы с причиной связью аварии «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с ликвидацией на ЧАЭС» военным комиссаром города Кизляра о выдаче удостоверения «Ветеран венной службы» отказано на законно.
На основание изложенного руководствуясь ст. ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении жалобы Расулова Эфенди Алиевича на действия Кизлярского горвоенкомата Республики Дагестан и Военного комиссариата РД -признать отказ военкомата выдать удостоверение «Ветеран военной службы» не законным и обязать военный комиссариат города Кизляра выдать удостоверение «Ветеран военной службы» - отказать.
Текст решения изготовлен в совещательной комнате срок обжалования решения десять дней с момента оглашения в Верховный Суд Республики Дагестан.
Судья Ю. Л. РЕЗНИК.