РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... РД Дата обезличена года
Кизлярский городской суд в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М.
с участием представителя заявителя Навайлова А.А. Билалова А.А. действующего по доверенности, представителя УОПФР по ... в ..., Судолова О.В. действующего по доверенности, при секретаре Гориной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по заявлению Навайлова Александра Александровича о признании незаконным решения УОПФР по ... в ... и ... об отказе в назначении досрочной льготной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Навайлов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения УОПФР по ... в ... и ... об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, в обосновании своих требований указав, что он обратился с заявлением в ГУ-УОПФР по РД в ... за назначением досрочной трудовой пенсии, так как работал помощником машиниста и машинистом на железнодорожном транспорте.
Специалист-эксперт отдела оценки пенсионных прав ФИО2 посчитала его специальный трудовой стаж, в связи с особыми условиями труда, суммарно он составил 12 лет 2мес. 15 дней при требуемых 12 лет 6 мес. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста ему было отказано, так как по мнению специалистов на него это право не распространяется, с чем он не согласен по следующим причинам.
В соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272. Так как его трудовая деятельность в должности помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза протекала до 1 января 1992 года и именно тогда им выработан специальный стаж, согласно конституционно-правового смысла, выявленного в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 №107-0, он имеет право на досрочную льготную пенсию по старости с уменьшением возраста.
Ранее допрошенный в судебном заседании Навайлов А.А. поддержал своё заявление и суду показал, что пенсионным фондом по ... ему отказали в назначении досрочной льготной пенсии ссылаясь на то, что его трудовой стаж составляет 12 лет 2 месяца и 15 дней. Его трудовая деятельность в должности помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза протекала до Дата обезличена года и именно тогда им выработан специальный стаж. В соответствии с законом трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Просит признать незаконным действия УОПФР по ... ... и ... и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию.
Представитель Навайлова А.А. по доверенности Билалов А.А. заявление Навайлова А.А. о признании незаконным действия УОПФР по ... в ... и ... поддержал и просил признать за Навайловым А.А. право на досрочную трудовую пенсию.
Представитель УОПФР РФ по ... в ... Судолов О.В. заявленные требования Навайлова А.А. не признал и суду показал, что УОПФР по РД в ... и ... отказало Навайлову А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что его специальный трудовой стаж в связи с особыми условиями труда на железнодорожном транспорте составил 12 лет 2 мес. 15 дней при требуемых 12 лет 6 месяцев.
В соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.27 указанного закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы только в том случае если они относятся к Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года.
Навайлов А.А. проходит по отдельному Списку профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272. Данный список снижение пенсионного возраста не предусматривает без отработки полного трудового стажа, который у мужчин составляет 12 лет 6 месяцев.
Так как работа Навайлова А.А. помощником машиниста протекала до 1 января 1992 года, согласно конституционно-правого смысла, выявленного в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 № 107-0, для определения права на назначение льготной пенсии следует руководствоваться правовыми документами, действующими на момент трудовой деятельности.
Согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и действовавшего до 31.12.1991г. должность помощника машиниста тепловоза предусмотрена разделом ХХХ. Транспорт, в подразделе 1.Согласно закона «О Государственных пенсиях» от 14.07.1956г. так же действовавшего в то время, на основании ст. 8 п. «б» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет. Последним абзацем этой статьи предусмотрено, что льгота предоставляется, если не менее половина стажа (12,5 лет) приходится на соответствующие работы. Уменьшение возраста ни данный закон, ни указанные Списки не предусматривают. Таким образом, права на получение досрочной трудовой пенсии Навайлов А.А. не имеет. Просит отказать в удовлетворении требований Новайлова А.А. к пенсионному фонду.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 показала суду, что в пенсионный фонд обратился Навайлов А.А. определить право на досрочную пенсию. При подсчёте стаж Навайлова А.А. составил 12 лет и 2 месяца, при требуемом стаже 12 лет и 6 месяцев. Новайлову дано разъяснение о том, что пенсии назначаются мужчинам согласно ст. 27 п. «д» ФЗ №173 «О трудовых пенсиях РФ» по достижению возраста 55 лет, если имеется специальный стаж 12 лет 6 месяцев и общий не менее 25 лет. Данная льгота не распространяется на работников, которые пользуются правом на пенсию по пункту «д» ст.12 Закона от 20.11.1990 года.
Заслушав объяснения заявителя и его представителя, представителя органа, чьи действия оспариваются, свидетеля и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Навайлова А.А. следует отказать по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжки Навайлов А.А. Дата обезличена года принят помощником машиниста тепловоза после окончания курсов в Локомотивное Депо ..., на основании приказа начальника депо Номер обезличенп от Дата обезличенаг.
Дата обезличена года Навайлов А.А. направлен на курсы машинистов тепловоза в ... техническую школу машинистов локомотивов на основании приказа начальника депо Номер обезличен от Дата обезличена года.
Дата обезличена года Навайлов А.А. принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное Депо ... после окончания курсов машинистов тепловоза, на основании приказа начальника депо Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Дата обезличена года переведен машинистом тепловоза, на основании приказа начальника депо Номер обезличенп от Дата обезличенаг.
Дата обезличена года уволен по собственному желанию, ст.31 КЗОТ РСФСР, на основании приказа начальника депо Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Дата обезличена года принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное Депо ... на основании приказа Номер обезличенп от Дата обезличенаг.
Дата обезличена года переведен машинистом тепловоза, на основании приказа Номер обезличенп от Дата обезличенаг.
Дата обезличена года уволен по собственному желанию, в связи с переменой места жительства, ст.31 КЗОТ РСФСР, на основании приказа Номер обезличенп от Дата обезличенаг.
Согласно письма и.о.начальника ГУ-УОПФР по ... в ... и в ... ФИО1 от Дата обезличена года Навайлову А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что суммарно период его трудовой деятельности в Локомотивном Депо Гудермес ... в должности помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза составляет 12 лет 2 месяца 15 дней, при требуемом 12 лет и 6 месяцев, что не дает право назначить досрочную пенсию.
Согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и действовавшего до 31.12.1991г. должность помощника машиниста тепловоза предусмотрена разделом ХХХ. Транспорт, в подразделе 1.Согласно закона «О Государственных пенсиях» от 14.07.1956г. так же действовавшего в то время, на основании ст. 8 п. «б» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет. Последним абзацем этой статьи предусмотрено, что льгота предоставляется, если не менее половина стажа (12,5 лет) приходится на соответствующие работы.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. от 18 июля 2002 г. №537 о списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в соответствии с которым мужчинам назначается пенсия по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев
Пленумом ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 дано разъяснение о том, что решая вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, необходимо иметь в виду, достиг ли истец установленного пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ возраста, имеет ли он необходимый страховой стаж, а также стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с пп.5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При подсчете специального стажа работы Навайлова А.А. период его трудовой деятельности в должности помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза составил 12 лет 2 месяца 15 дней, при требуемом в соответствии законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не менее 12 лет 6 месяцев
Таким образом, отказ УОПФР по ... в ... в назначении досрочной льготной пенсии является законным и обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Навайлова Александра Александровича о признании незаконным действий УОПФР по ... в ... и ... об отказе в назначении досрочной льготной пенсии и признании за ним право на досрочную трудовую пенсию - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение десяти дней со дня его оглашения.
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья У.М.Магомедов