РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года г. Кизляр
Кизлярский городской суд РД в составе председательствующего судьи Резник Ю. Л.
Секретарь Антонова Н.Н.
Рассмотрел в открытом судебном заседание в г. Кизляре дело по заявлению Шербакова Филиппа Захаровича на действия Министерства Труда и Социального развития РД выразившееся в незаконном отказе во включение в число лиц имеющих право на получение субсидий на приобретение жилья в качестве участников и инвалидов ВОВ.
УСТАНОВИЛ
Шербаков Филипп Захарович обратился в суд с жалобой на действия должностных лиц Министерства Труда и Социального развития РД выразившееся в незаконном отказе во включение в число лиц имеющих право на получение субсидий на приобретение жилья в качестве участника и инвалида ВОВ,
Министерство Труда и Социального развития РД за подписью Заместителя Министра труда и социального развития Республики ФИО17 Джамаева, уведомило, его о том, что Министерство труда и социального развития Республики ФИО17 отказало ему в постановке на учет, указав, что рассмотрело учетное дело Инвалида и участника Великой Отечественной войны Щербакова Ф.З., и сообщает, что « согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Принимая во внимание изложенное, Шербаков Филипп Захарович (является членом семьи собственника жилого помещения, общей площадью 100 кв.м.),не могут быть включены в список участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет в администрациях муниципальных районов и городских округов после ДД.ММ.ГГГГ года - получателей субсидий на приобретение жилья в 2010 году».
Не согласившись в отказом, заявитель Шербаков Филипп Захарович, подал жалобу и просит признать отказ необоснованным, по следующим основаниям -
Постановлением <адрес> «Город Кизляр» от ДД.ММ.ГГГГ года № Шербаков Филипп Захарович, включен в список очередников, нуждающихся в жилых помещениях.
В апреле 2010 года его документы направлены в Министерство труда и социального развития РД для получения субсидий на приобретение жилья как участнику Великой Отечественной войны и Инвалид ВОВ.
В начале июня 2010 года получил из Министерства письмо, которым известили, что не включили в список участников ВОВ-получателей субсидий на приобретение жилья, ссылаясь на то, что по нормам общей площади дом, в котором проживаю я, превышает учетной нормы для признания нуждающейся в жилой площади. Также необоснованно указав, что проживаю я с семьей дочери и являюсь членом её семьи.
Отказ Министерства во включении меня в список участников ВОВ на получение субсидии на приобретение жилья считаю незаконным, необоснованным по следующим основаниям:
Я являюсь ветераном Великой Отечественной войны.
В 1988 году в связи с плохим состоянием здоровья подарил дом дочери. Был поставлен на учет на получение жилья по <адрес>. Для решения вопроса о получение квартиры включен в состав ЖСК -6 и оплатил стоимость квартиры. С 1990 года указанный кооператив не построен, внесенные деньги пропали.
В те же годы, моя дочь со своей семьей, членом которой я неявляюсь выехала из <адрес> и проживает в Сибири даже из её паспорта видно что обмен производился в 2003 году в Кагалыме. Что также доказывает что я не член ее семьи не проживаю совместно ней и нет совместного хозяйства.
В настоящее время ФИО4 продает свой дом, о чем имеется объявление в газете, газета представлена суду и приобщена к материалам дела.
Таким образом я проработав всю свою жизнь в Кизляре никакого собственного жилья не имею и нуждаюсь в предоставление квартиры в связи с чем и был включен в список нуждающихся как инвалид и ветеран ВОВ.
В настоящее время я имею первую группу инвалидности о чем представлен документ. За период ВОВ я награжден рядом правительственных наград суду представлены удостоверения, являлся ударником производства, за что также имел награды.
Прошу признать отказ в постановке на учет незаконным и необоснованнным.
Свидетель ФИО2 показала, что Шербаков Филипп Захарович в период, когда она работала Зм. Председателя Ки злярского Горсиполкова 1980-1989 годы, состоял в очереди на получение квартиры в ЖСК и внес пай. При постановке его на учет было учтено отсутствие собственного жилья.
В связи с тем, что Шербаков Филипп Захарович ставился на учет еще в то время была проведан проверка и жилье за ним не числилось. Это и явилось основанием для постановки на учет.
Свидетель ФИО3 показал, что знает Шербакова Филипп Захаровича, он участник ВОВ, инвалид собственного жилья не имеет, дом принадлежит дочери которая в <адрес> не проживает и членом семьи которой он не является.
Ранее он стоял в жилищном кооперативе, так как кооперативы перес тали строить квартиру не получил. Сейчас дочь продает дом. Филипп Зазарович остается без собственного жилья.
Свидетель ФИО4 показала, что с 1988 года ей принадлежит дом в <адрес>, она в настоящее время решила продать дом, о чем дала объявление в газете, / газета прилагается/. Отец с ней не проживал и не проживает, поскольку она проживает в <адрес>, о чем представляет суду на обозрение паспорт.
Считает, что неможет быть признан членом семье человек, проживающий за несколько тысяч километров и действия Министерства незаконны.
Отец неимеет собственного домовладения с 1988 года,он стоял в очереди в кооперативе и только из за того что перестали строить кооперативы оказался лишен собственного жилья.
Свидетель ФИО5 показала, что он знает Шербакова Филипп Захаровича, он участник ВОЛВ инвалид собственного жилья не имеет, стоял в очереди на кооператив но не получил его. Дочь его ФИО4 имеет собственную семью, проживает в Тюменс кой области, никакого отношения к Шербакову не имеет в настоящее время продает дом, о чем есть объявление в газете.
Свидетель ФИО6 показала что она как начальник отдела по учету и распределению жилья проведал проверку было установлено, что Шербакова Филипп Захаровича участник ВОВ, инвалид, собственного жилья не имеет, и было принято решение о постановке его на учет.
Он проживает в принадлежащем дочери доме, но сам этим домом не владеет. Его дочь около двадцати лет в городе не живет проживает и прописана в городе Кагалым. Таким образом его нельзя рассматривать как члена семьи дочери.
И ранее Шербаков стоял в очереди в ЖСК но в связи с трудностями дом небыл построен.
Свидетель ФИО7 начальник УСЗН по <адрес> показала, что Шербаков Филипп Захарович является инвалидом ВОВ
Она пользуется всеми льготами проводилась проверка он действительно проживает один в доме принадлежащем дочери, она много лет живет на Севере в Кагалыме.
Никаких прав на указанный дом он не имеет. Считает что поставлен Шербаков был на очередь обоснованно. При составление акта не требовали отражать полную картину, кто проживает в доме, кто его владелец и где проживает.
Суд исследовал материалы дела, документы подтверждающие, что с 1988 года Щербаков состоял членом кооператива и не имел собственного жилья. свидетельство о регистрации права, из которого усматривается что домовладение расположенное в <адрес> принадлежит ФИО4, проживающей согласно паспорта в <адрес> паспорт выдан в 20003 году в <адрес>.
Справка о том, что Шербаков Филипп Захарович является инвалидом ВОВ, справка об отсутствие у Шербаков Филипп Захарович земельного участка, Акт проверки жилищных условий Шербакова Филипп Захаровича, проживает в доме принадлежащем ФИО4.
Копия заявления о постановке на учет, копия паспорта ФИО4
Копия домовой книги, копия договора дарения, копия технического паспорта, копии наградных документов,
Газета с объявлением о продаже дома. .
Возражения Министерства труда и социального развития Республики ФИО17 по иску Шербакова Ф.З.
Представитель Министерства труда и социального развития Республики ФИО17 в суд не явился представив ходатайство о слушание дела в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд при наличии ходатайства стороны о слушание дела в отсутствие стороны, вправе рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд притшел к выводу что Ф.З.Щербаков проживает в дом своей дочери ФИО4 в <адрес>) общей площадью 104,7 кв.м. Собственником данного дома согласи свидетельства государственной регистрации права за №-АА. 23346С выданного в ДД.ММ.ГГГГ года является ФИО4. ФИО4. Жителем <адрес> не являтеся прописана и фактически проживает в <адрес>
Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суд; Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении жилищного кодекс; Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственник; жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части " статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации
При том признания лиц, вселенных собственником в жилое помещение,
Членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания, установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Именно это Министерством не установлено, а ссылка на пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № « регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другим и доказательствами.»
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявление Шербакова Филиппа Захаровича на действия Министерства Труда и Социального развития РД выразившееся в незаконном отказе во включение в число лиц имеющих право на получение субсидий на приобретение жилья в качестве участников и инвалидов ВОВ подлежит удовлетворению.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГN 348 Утвержден постановлением ПравительстваРеспублики Дагестан
от ДД.ММ.ГГГГ N 348 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯНУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ВСТАВШИМ НА УЧЕТ ДО 1 МАРТА 2005 ГОДА ИНВАЛИДАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
И УЧАСТНИКАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ
ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
И УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И НУЖДАЮЩИМСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ВСТАВШИМ НА УЧЕТ
ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА ИНВАЛИДАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ВЕТЕРАНАМ
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИНВАЛИДАМ
И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ(в ред. Постановления Правительства РДот ДД.ММ.ГГГГ N 376), а также О ФОРМЕ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ВСТАВШИМ НА УЧЕТ ДО 1 МАРТА 2005 ГОДА ИНВАЛИДАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И УЧАСТНИКАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ВСТАВШИМ НА УЧЕТ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА ИНВАЛИДАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ВЕТЕРАНАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ (в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 376)
Руководствуясь ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, в данном случае Шербакова Филиппа Захаровича нельзя рассматривать как лицо проживающее совместно с собственником в принадлежещем ему жилом помещение.
Заявление следует удовлетворить.
На основание ст. 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Жалобу Шербакова Филиппа Захаровича удовлетворить признать незаконными действия Министерства труда и социального развития РД выразившиеся в отказе во включении Шербакова Филипп Захарович меня в список участников ВОВ
- получателей субсидий на приобретение жилья.
Обязать Министерство труда и социального развития
Республики ФИО17 включить Шербакова Филипп Захарович в список участников ВОВ - имеющих право на получение субсидий на приобретение жилья.
Текст решения изготовлен в совещательной комнате, срок обжалования решения десять дней с момента оглашения в Верховный Суд Республики ФИО17.
Судья Ю. Л. РЕЗНИК