РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2010 год г. Кизляр РД
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Резник Ю.Л.
при секретаре Антоновой Н.Н.
с участием истца Мусаев Гаджимурад Шамилович
его адвоката Абдулаевой П.А.,
представителя ответчика по доверенности Бадрудиновой М.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусаева Гаджимурада Шамиловича к ОВД по г.Кизляру РД о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за наем жилья за 2009г
УСТАНОВИЛ
Мусаев Гаджимурад Шамилович предъявил иск к ОВД по г.Кизляру РД о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за наем жилья за 2009г.
В обоснование требований указал, что является сотрудником ОВД по г.Кизляру РД.05.05.2009г. он обратился с рапортом о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, предусмотренной Постановлением
Правительства РФ № 852 от 27.12.2004г. Все необходимые документы для получения данной компенсации им были приложены к рапорту и представлены в бухгалтерию ОВД по г.Кизляру. В феврале 2010г. ему отказались выплатить денежную компенсацию за наем жилья в 2009г. Отказ в выплате был обоснован тем, что договор найма жилья был заключен с матерью, а согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником. Считает, отказ в выплате денежной компенсации за наем жилья незаконным и необоснованным по следующим основаниям: во-первых, заключение договора найма жилья с близкими родственниками, не противоречит нормам Гражданского кодекса РФ;во-вторых, согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Вместе с тем, он не проживает совместно с матерью и потому, не относится к членам семьи собственника. Он фактически после заключения договора найма жилья проживает по адресу, указанному в договоре найма, что усматривается из справки УУМ ОВД по г. Кизляру, из акта проверки от 2009г.
В судебном заседании Мусаев М.Ш. поддержал доводы искового заявления, пояснив суду, что заключил договор найма с матерью, которая проживает по месту своей регистрации в г.Кизляре, ул. Багратиона, дом 102, кв.40, а он несмотря на то, что не снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства, фактически проживает по другому адресу: г.Кизляр, ул. 40 лет Дагестана, дом 22, квартира 46. С места работы в 2009г. осуществлялась проверка о проживании его семьи по указанному адресу. Ему не разъясняли о том, что необходимо выписаться с прежнего места жительства.
Представитель ответчика Бадрудинова М.К. исковые требования Мусаева М.Ш. не признала и пояснила суду, что в выплате денежной компенсации истцу следует отказать, поскольку он не выписался с прежнего места жительства. Согласно Постановления к рапорту необходимо было приложить не только договор найма жилого помещения, справку кадрового подразделения о составе семьи, но и справку о выписке с прежнего места жительства. Она не отрицает, что истец фактически проживает не совместно с матерью, а по адресу, указанному в договоре найма.
Выслушав объяснения истца Мусаева Г.Ш., представителя истца, адвоката Абдулаеву П.А., представителя ответчика Бадрудинову М.К, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Мусаев Г.Ш. работает в отделе внутренних дел по г.Кизляру в должности участкового уполномоченного милиции; на период с 1 января 2009г. по 31 декабря 2009г. он заключил договор найма жилого помещения-кв.46, д.22, ул. 40 лет Дагестана г.Кизляра с Мусаевой Саадат Макашариповной и обратился с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилья, представив необходимые документы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 852 от 27.12.2004г.
Из ответа начальника ОВД по г.Кизляру К. Томилина Мусаеву Г.Ш. следует, что в выплате денежной компенсации за найм жилья за 2009г. ему отказано по мотиву того, что договор найма жилого помещения заключен им с родителями. Иных оснований в отказе выплаты данной компенсации в ответе не указано.
Суд находит незаконным отказ в выплате компенсации за найм жилья по мотиву заключения договора найма с родственником, поскольку действующее гражданское законодательство не содержит каких-либо ограничений на заключение договоров найма с близкими родственниками.
Как усматривается из справки УУМ Сулейманова П.Г. истец фактически проживает по адресу: г.Кизляр, ул. 40 лет Дагестана, дом 22, квартира 46.
Из акта проверки по договорам от 27.04.2009г. следует, что истец с женой фактически проживает по вышеуказанному адресу.
Факт проживания истца с семьей в съемной квартире в 2009г. и по настоящее время представителем ОВД по г.Кизляру не отрицается.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, Таким образом, судом установлено, что истец не проживает совместно с матерью, с которой заключен договор найма и не относится к членам семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Довод представителя ответчика о том, что Мусаев Г.Ш. не выписан с прежнего места жительства и на этом основании ему следует отказать в выплате денежной компенсации за наем жилья, суд находит необоснованным, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Суд также принимает во внимание, что основанием отказа в выплате денежной компенсации послужило заключение договора найма с родственниками, а не снятие истца с регистрационного учета по прежнему месту жительства.
Подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании судебных расходов. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные расходы по делу.
ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно квитанции № 281 от 26 июня 2010 Мусаев М.Ш. оплатил услуги адвоката за подготовку искового материала в суд и участие в суде первой инстанции в размере 5 тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Мусаева Гаджимурада Шамиловича. Признать незаконным отказ в выплате денежной компенсации за наем жилья за 2009г. и обязать ответчика произвести указанную выплату.
Взыскать с ОВД по г.Кизляра РД в пользу Мусаева Гаджимурада Шамиловича судебные издержки в размере 5 тысяч рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней
Судья
Ю.Л. Резник