Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2011 года гор. Кизляр, РД
Кизлярский городской суд в составе:
председательствующего судьи Наникова Г.П.
при секретаре Погореловой И.Г.,
представителя истца по доверенности Султанова А.И.,
представителя ответчика ТУСЗН «город Кизляр» Куджаевой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мочалкина Сергея Петровича к Управлению социальной защиты населения МТ и СР РД в МО «город Кизляр» о возмещении вреда причиненного повреждением здоровья вследствие катастрофы на ЧАЭС и взыскании задолженности,
у с т а н о в и л :
Мочалкин С.П. обратился в суд с иском к ответчику Управлению социальной защиты населения МТ и СР РД в МО «город Кизляр» (далее «Ответчик») о возмещении вреда причиненного повреждением здоровья вследствие катастрофы на ЧАЭС и взыскании задолженности, мотивируя свои требования тем, что он является инвалидом-чернобыльцем и увечье получено им при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС. Однако ему ответчик выплачивает сумму возмещения вреда в меньшем размере, чем положено в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Как указывает истец, суммы возмещение вреда ответчиком ему так же не были проиндексированы в соответствии с правилами возмещения вреда, исходя из роста прожиточного минимума. В связи, с чем Мочалкин, просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности-3 657 346,40 рублей и обязать ответчика выплачивать ему (истцу) ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23759,98 рублей.
Представитель истца Мочалкина С.П., ФИО3 в судебном заседании исковые требования и письменные пояснения по иску поддержал.
Представитель ответчика УСЗН МТ и СР РД в МО «город Кизляр» ФИО4 иск не признала, поддержала письменные возражения по иску, представитель прокуратуры будучи извещён надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ - суд рассматривает дело по заявленным требованиям.
В судебном заседании установлено, что истец Мочалкин С.П. был признан с ДД.ММ.ГГГГ инвалидом третьей группы с шестьюдесятью процентной утратой трудоспособности сроком на 5 лет, а с октября 1999 года группу инвалидности оставили третью, но проценты утраты трудоспособности снизили до 50 процентов. Причина инвалидности «Увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ЧАЭС»» данные обстоятельства подтверждаются копиями справок ВТЭК имеющихся в материалах дела. Из материала дела следует, что истец Мочалкин участвовал в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь военнообязанным, данные обстоятельства подтверждаются копией справки, копией удостоверения личности, копией военного билета.
Так же из возражений ответчика следует, что истец Мочалкин состоит на пенсионном учёте у ответчика и ему в соответствии с Федеральным законом РФ « О социальной защите граждан подвергшихся воздействий радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается компенсация в возмещение вреда причиненного здоровью.
Согласно исследованного в судебном заседании пенсионного дела № от ДД.ММ.ГГГГ по участку №, впервые за назначением ежемесячной суммы возмещения вреда истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, когда переосвидетельствовали, а датой назначения указывают ДД.ММ.ГГГГ, а перерасчета ДД.ММ.ГГГГ, где среднемесячный заработок у Мочалкина составлял - 1381,26 рублей (так указано в деле) из указанной суммы, должна быть, исчислена сумма возмещения вреда здоровью подлежащая истцу выплате.
Однако, истцу установили с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно 470,20 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ увеличили до 1000,00 рублей.
Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> беря за основу 1157,00 рублей, было индексировано на величину прожиточного минимума 2003года (так указано в решении) в 1,139 и установлено в размере 1310,00 рублей, а в последующем стали выплачивать по нормам, как инвалиду 3 группы.
Как следует из возражений ответчика на иск истца Мочалкина выплаты сумм возмещения вреда здоровью до ДД.ММ.ГГГГ инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, регулировалось пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ). Данная норма гарантировала возмещения вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработной платы или соответствующей его частит в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей. Гражданин Мочалкин С.П. дважды воспользовался возможностью индексации на коэффициенты ВПМ, решением Кизлярского суда от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ ему индексировалась сумма ВВЗ на 1,151 с ДД.ММ.ГГГГ и на 1,139 с ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от роста величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> и были взысканы единовременные суммы задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2265 рублей и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 799,90 руб. В последующем ВВЗ ежегодно индексировали на инфляционные коэффициенты, поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Факт получения указанных сумм признали в судебном заседании представитель истца.
Как следует из материалов дела и отзывов ответчика на иск, сумма, подлежащая выплате истцу Мочалкину в счет возмещению вреда полученного в связи с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС была установлена ответчиком, в твердой сумме, что ставит его в неравное положение перед другими инвалидами чернобыльцами которые, так же как и Мочалкин имеют право на возмещение вреда здоровью, но в отношении их применен действующий закон. С данным решением ответчика в отношении истца Мочалкина суд не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со ст.119 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного совета РФ в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которых исчисляются суммы возмещения вреда, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до ДД.ММ.ГГГГ в 6 раз, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в 3 раза, приведенная норма связывает возможность применения этих повышающих коэффициентов со времени обращения потерпевшего за возмещением вреда, устанавливая необходимость увеличения суммы заработка потерпевшего лишь в зависимости от его причинения.
Однако, суд не может согласиться с доводами стороны истца, что среднемесячный заработок истца Мочалкина составлял 1381,26 рублей в соответствии с листом 10 пенсионного дела Мочалкина. Из копии справки о размере денежного содержания истца Мочалкина следует, что его ежемесячное денежное содержание, как военнослужащего составляло 940,39 рублей, никаких иных письменных доказательств того, что ежемесячная сумма среднемесячного заработка истца Мочалкина в период март-май 1987 года составляла 1381,26 рублей, стороной истца в судебное заседание не представлено.
С учётом изложенного, принимая во внимание участие истца Мочалкина в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) учитывая положение п. 25 части 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ, и копии письменных доказательств о фактически полученной суме заработка, а так же учитывая Указание Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У и постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу о том, что среднемесячный заработок истца Мочалкина в 1987 году составлял - 940.39 рублей из указанной суммы, должно быть, исчислена сумма возмещения вреда здоровью подлежащая выплате истцу Мочалкину.
Исходя из размера данного заработка (940,39 рублей) и учитывая положения Законов № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - сумма заработка, из которого следует начислять ежемесячное возмещение вреда здоровью подлежащее выплате истцу Мочалкину на ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициентов осовременивания заработка по несчастным случаям и с учетом повышающих коэффициентов роста минимального размера оплаты труда составляло-3392,49 руб. = (940,39 рублей х (6,4 коэффициент 1987 года) х 6 (коэффициент до ДД.ММ.ГГГГ,) х 2,5 х 1,9 х 1,81 х 1,9 х 1,4 х 1,68 х 1,27 х 1,26 х 1,05 х 1,05х
х1,05х1,2х1,10):1000 (коэффициент деноминации). При утрате трудоспособности в 60% ежемесячная сумма возмещения вреда у меня составило 3392,49 х60%=2035,49 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ при 50% утрате трудоспособности 3392,49 х50%= 1696,24 руб.
Указанная сумма подлежит индексации в связи с ростом минимального размера оплаты труда (МРОТ), с учетом увеличения прожиточного минимума и с учетом уровня инфляции, что подтверждено п.5 Постановление Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации « О Социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации» «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (с изменениями от 26 апреля, ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, членам семьи и возврата в 2005-2006 годах недополученных сумм», постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающие последующее поэтапное индексирование размеров компенсаций и иных выплат.
Истцу Мочалкину за период с ДД.ММ.ГГГГ должно было быть выплачено по 13480,22руб. =(1696,24 х1,581х1,515х1,258х1,12х1,12 х1,1х
х1,11х1,09х1,08х1,105х1,13х1,1х1,065), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод должно быть выплачено 14248,43 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод должно было быть выплачено 23068,90 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно было быть выплачено 26268,02 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год должно было быть выплачено 48754,31 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод должно было быть выплачено 65012,89 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГгод по ДД.ММ.ГГГГ год должно было быть выплачено 76936,01 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно было быть выплачено 84629,64 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно было быть выплачено 93938,88 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно было быть выплачено 102393,36 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно было быть выплачено 110584,82 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год должно было быть выплачено 122196,21 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно было быть выплачено 138081,70 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод должно было быть выплачено 151889,85руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод должно было быть выплачено 13480,22 руб.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ.
По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Кроме того, названная индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а действующим в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день фактического получения взыскателем причитающихся ему денежных средств.
В соответствии с письмами № от ДД.ММ.ГГГГ территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД (ДАГЕСТАНСТАТ), индекс потребительских цен за указанный период составил:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 14248,43 х 9,29 = 132368,37 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 23068,90 х 5,32 = 122726,54 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 26268,02 х 3,80 = 99818,48 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 48754,31 х 3,39 = 165277,11 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 65012,89 х 2,87 = 186586,99 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 76936,01 х 2,50 = 192340,02 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 84629,64 х 2,29 = 193801,87 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 93938,88 х 2,09 = 196332,25 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 102393,36 х 1,89 = 193523,43 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 110584,82 х 1,73 = 191311,73 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 122196,21 х 1,51 = 184516,27 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 138081,70 х 1,31 = 180887,02 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 151889,85 х 1,17 = 177711,12 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 13480,22 х 1,0265 = 13837,45 руб.
Всего истцу Мочалкину за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна была быть выплачена в счет возмещения вреда денежная сумма -
2231038,30 руб. = (132368,37+22726,54+99818,48+165277,11+186586,99+192340,02+ 93801,87+196332,25+193523,43+191311,73+184516,27+180887,02+177711,12+13837,45).
Как следует из материалов дела за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу Мочалкину была выплачена в счет возмещения вреда здоровью денежная сумма 200894,07 рублей, что признали в судебном заседании представители истца. В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что истцом Мочалкиным недополучена в счет возмещения вреда здоровью денежная сумма - 2030144,23 руб. = (2231038,30 руб. - 200894,07руб.), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном размере, так как на требования граждан о возмещении вреда и убытков, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан исковая давность не распространяется, что следует из положений ст.58 Федерального закона № 170-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об использовании атомной энергии»
Так же суд считает возможным с учетом вышеизложенного возложить на ответчика обязанность выплачивать ежемесячно истцу Мочалкину в счет возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму - 13180,22 рубля = (1696,24х1,581х1,515х1,258х1,12х1,12 х1,1х х1,11х1,09х1,08х1,105х1,13х1,1х1,065)) с последующей индексации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, в удовлетворение остальной части отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, с у д
Р Е Ш И Л:
Иск Мочалкина Сергея Петровича к Управлению социальной защиты населения МТ и СР РД в МО «город Кизляр» о возмещении вреда причиненного повреждением здоровья вследствие катастрофы на ЧАЭС и взыскании задолженности удовлетворить частично.
Взыскать с Управления социальной защиты населения МТ и СР РД в МО «город Кизляр», за счет Федерального бюджета из казны Российской Федерации в пользу Мочалкина Сергея Петровича проживающего по адресу: <адрес>, сумму задолженности возмещения вреда здоровью, за период с 02. 06. 1998 года по 01. 02. 2011год в размере 2030144,23 (два миллион тридцать тысяча сто сорок четыре,23) рублей.
Обязать Управление социальной защиты населения МТ и СР РД в МО «город Кизляр» ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, выплачивать Мочалкину Сергею Петровичу в счет возмещения вреда здоровью, денежную сумму по 13480,22 (тринадцать тысяча четыреста восемьдесят) рублей 22 коп., с последующей индексацией исходя из уровня инфляции устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Кизлярский городской суд, в течение 10 дней, с момента оглашения решения суда.
Судья: Г.П.Наников.