РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Августин А.А., с участием представителя истца одновременно представителя ответчик Администрации городского округа «город Кизляр» Тюрина С.И., действующего на основании доверенности № 1038 от 09.11.2010 г.,
представителя ответчика и одновременно представителя истца Пикалова П.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пи секретаре Василенко Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Кизляр» к Умахановой Замире Аминуллаевне об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки и встречного иска Умахановой Замиры Аминуллаевны к Администрации городского округа «город Кизляр» о признании права собственности на самовольное строение,
№">УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа «город Кизляр» обратилась в Кизлярский городской суд с иском к Умахановой Замире Аминуллаевне об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки, мотивировав свои исковые требования следующим:
ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором по использованию и охране земель по городу Кизляру составлен протокол об административном правонарушении. В ходе проведения проверки выявлено, что Умаханова Замира Аминуллаевна самовольно заняла земельный участок размером 15 х 4 м., выразившееся в виде самовольной постройки помещения из кирпича размером 18м х 6м, общей площадью 108 кв.м.,.
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 60 кв.м. Умахановой А.З. назначено административное наказание в виде штрафа в размере
В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции, орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ, может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.
Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Так, самовольной постройкой считается:
При наличии одного из указанных признаков постройка признается самовольной в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно справки главного архитектора ГО «город Кизляр» от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство автомойки по <адрес> не выдавалось.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «город Кизляр».
Ответчик добровольно нарушения не устранил, без каких-либо законных оснований занимает территорию общего пользования, что влечет нарушение прав и законных интересов жителей города, в связи с чем. они вынуждены обратиться в суд. Данное исковое заявление подается в интересах жителей города и муниципального образования, в целях реализации его контрольных функций за соблюдением земельного и градостроительного законодательства.
В ходе судебного заседания представитель истца Администрации ГО «город Кизляр» ФИО6 исковые требования поддержал полностью и просил суд обязать Умаханову Замиру Аминуллаевну восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка, площадью 60 м 2., и произвести снос незаконно возведенной постройки по адресу: <адрес> за счет собственных средств ответчика.
Представитель ответчика ФИО7 исковые требования Администрации ГО «город Кизляр» не признал, так как считает их незаконными и необоснованными, поддержав заявленные встречные исковые о признании права собственности на самовольную постройку в судебном заседании пояснив, что Умаханова З.А. является собственником целого жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-а. На указанном земельном участке находится гараж №, сооружения 1-II, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, запись №. Указанный дом она приобрела по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2008 году на принадлежащем ей земельном участке Умаханова З.А. на месте гаража № и сооружения 1-II, было возведено капитальное строение из кирпича размером 18м х 6м, общей площадью 108 кв.м., без разрешения на строительство. В дальнейшем Умахановой З.А. были заключены соответствующие договора с электросетями, водоканалом, гор. газом на подключение вышеуказанного строения ко всем коммуникациям. После этого Умахановой З.А. оплачивались все счета на оплату поставленных услуг.
Судом оглашены и исследованы и исследованы письменные материалы дела, а именно:
Технический паспорт на домовладение, расположенного в <адрес> «а», принадлежащего ответчице Умахановой З.А. на праве личной собственности, из которого усматривается, что самовольная постройка находиться не на территории самовольно захваченной Умахановой З.А., а в границах земельного участка указанного в техническом паспорте.
Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ из которого усматривается, что Умаханова З.А. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке находится гараж №, сооружения 1-11, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, запись №. Указанный дом она приобрела по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования Администрации городского округа «город Кизляр» к Умахановой З.А. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, сносе самовольной постройки следует оставить без удовлетворения, а встречные исковые требования Умахановой З.А. удовлетворить по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания доводы представителя Администрации городского округа «город Кизляр» о самовольно занимаемом земельном участке не нашли своего подтверждения. Капитальное строение из кирпича хоть и было возведено без разрешения на строительство, но не на самовольно захваченном участке а на месте гаража №, согласно техническому паспорту на жилой дом в <адрес> «а», указанному в инвентарном плане, законность которого сомнений ни у кого не вызывает.
В соответствии со ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Однако, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-Ф3)
О
В соответствии со ст.З пп.9.1 Ф. 3. «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в случаях, когда земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Указанный земельный участок с расположенным на нем домостроением принадлежащий ответчице Умахановой З.А. на праве собственности находился в ее владении до введения в действие Земельного Кодекса РФ.
Руководствуясь ст.3 п.п. 9.1 ФЗ «о введении в действие земельного кодекса российской федерации»,ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 198-199 ГПК РФ. суд
№ (2)">РЕШИЛ:
В Исковых требованиях Администрации городского округа «город Кизляр» к Умахановой Замире Аминуллаевне об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки отказать.
Встречные исковые требования Умахановой Замиры Аминуллаевны к Администрации городского округа «город Кизляр» удовлетворить.
Признать за Умахановой Замирой Аминулаевной право собственности на самовольную постройку, размером 18м х 6м, общей площадью 108 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-а. удовлетворить.
Решение может быть обжалован в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней.
Текст решения составлен и отпечатан в совещательной комнате.
Судья А.А. Августин