РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2011 г. г. Кизляр, РД
Кизлярский городской суд Республики Дагестан
в составе председательствующего Августина А.А.
с участием представителя истца Светенко И.А. - Кроквиной В.Г.
представителя ответчика управления пенсионного фонда РФ по
РД в Кизляре Судолова О.В.
при секретаре Василенко Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизляре гражданское дело по исковому заявлению Светенко Инны Алексеевны к Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД о признании незаконным отказа в выплате средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и взыскании указанных средств на счет продавца по договору купли-продажи
УСТАНОВИЛ:
Светенко И.А. обратилась в суд, с вышеуказанным заявлением в обосновании своих требований указав, что на основании договора купли- продажи доли жилого дома заключенного 23 августа 2010 года с Кроквиным Алексеем Васильевичем, ею и членами семьи: Светенко Алиной Владимировной; Светенко Дианой Владимировной; Светенко Владимиром Валерьевичем была приобретена 1/2 доля жилого дома находящегося по адресу: город Кизляр, ул.Глинки 73. Оплата стоимости доли жилого дома, приобретаемого ими в равных долях на каждого члена семьи по 1/8 доли должна была быть произведена за счет средств материнского капитала в соответствии с ФЗ № 256 от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК -1 № 0184723, выданного УОПФР по РД в г.Кизляре на ее имя. Оплата производится путем перечисления денежных средств, в сумме 330178,75 на счет Кроквина Алексея Васильевича.
В соответствии с передаточным актом от 23 августа 2010 года 1/2 доля жилого дома продавцом Кроквиным А.В. была передана им в натуре. В последующем за каждым членом ее семьи в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним были зарегистрированы доли приобретенного ими домовладения. Все документы ими были сданы в УОПФР по РД г. Кизляра, где 22 октября 2010 года, специалистом-экспертом УОПФР по РД было дано заключение о том, что представленные документы соответствуют нормам гражданского законодательства и возможно удовлетворение заявления истца о погашении задолженности по договору купли-продажи за счет средств материнского капитала. Далее, указанные документы были направлены в ОПФ РФ по Республике Дагестан, где было принято решение об отказе в удовлетворении заявления.
Причиной отказа указано то обстоятельство, что была приобретена 1/2 доля жилого дома, которая не может быть индивидуализирована и отнесена к изолированному жилому помещению, поэтому приобретение лицом данной доли не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий. Истица же считает принятое решение об отказе в удовлетворении заявления незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно нормам Федерального Закона № 256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей», а именно ст. 10 она и ее семья имеет право направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, что ими и было сделано. Все необходимые документы ими были представлены в УОПФР по РД в г.Кизляре, но до настоящего времени средства материнского (семейного) капитала не выделены, то есть не перечислены на счет продавца.
Представитель заявителя Кроквина В.Г. доводы жалобы в суде поддержала, уточнив исковые требования тем, что просила: признать незаконными не только действия Управления пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизляре, но также и действия Управления Пенсионного фонда РФ по РД, выразившиеся в отказе в выплате средств материнского капитала на улучшение жилищных условий; обязать УОПФР РФ по РД выплатить средства материнского капитала на счет продавца - Кроквина Алексея Васильевича, по договору купли-продажи от 23.08.2010 г. в размере 330 178 руб. 75 коп.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ по РД и Управления пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе Судолов О.В., в удовлетворении исковых требований Светенко И.А. не возражал, пояснив суду, что отказ в выплате средств материнского капитала был основан на указании Управления пенсионного фонда РФ по РД, возвратившего документы истицы.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя ответчика – отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизляре, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Согласно договора купли - продажи от 23.08.2010 г. заключенному между Кроквиным Алексеем Васильевичем с одной стороны и Светенко Инной Алексеевной, Светенко А.В., Светенко Д.В. и Светенко В.В. с другой, о приобретении последними ? части жилого дома, расположенного по адресу г. Кизляр ул. Глинки д. 73, оплата стоимости приобретаемой части дома производится за счет средств материнского капитала.
Отказ в погашении задолженности Светенко И.А. по договору купли-продажи от 23.08.2010 г. за счет средств материнского капитала, по причине того, что приобретенная истцом 1/2 доли жилого дома в праве собственности не может быть индивидуализирована, суд считает необоснованным, поскольку в договоре купли – продажи указаны литер, общая площадь строения, приобретаемые истицей.
Суд относит приобретенное истицей строение к изолированному жилому помещению, и считает заключенную сделку как реальное улучшение жилищных условий, что подтверждается письмом отдела социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по РД от 9.02.2011 г., а также выданной на основании этого УОПФР РФ по РД в г. Кизляре справки от 25.02.2011 г за № 017-014/243.
В подтверждение законности совершенной сделки истицей представлена, копия государственного сертификата на материнский капитал серия МК-1 № 0184723 и свидетельство о государственной регистрации права собственности Кровкина А.В. на жилой дом, расположенный по адресу г. Кизляр ул. Глинки д. 73.
Как усматривается из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, правообладателями жилого дома расположенного по адресу г. Кизляр ул. Глинки 73, являются:
Кроквин Алексей Васильевич, которому принадлежит ? доля,
Светенко Алина Владимировна – 1/8 доля,
Светенко Владимир Валерьевич – 1/8 доля,
Светенко Диана Владимировна – 1/8 доля,
Светенко Инна Алексеевна – 1/8 доля.
Указанные права зарегистрированы 25.08.2010 года за № 05-05-14/012/2010-258
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.12.2009 N 994,от 27.11.2010 N 937) устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
Согласно этим правилам, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательства: (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительны кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилог помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитном договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
На основании ст. 15, "Жилищный кодекс Российской Федерации" объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Статья 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату.
При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Приобретенная Светенко И.А., Светенко А.В., Светенко Д.В. и Светенко В.В. по договору купли - продажи от 23.08.2010 г. доля жилого дома, указанным требованиям закона отвечает.
Учитывая изложенное, а также отсутствие в законодательстве, в «Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением правительства от 12.12.2007 г. № 862, каких - либо ограничений на приобретение доли, части жилого помещения, отказ Управления Пенсионного фонда РФ по РД и Управления пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизляре в выплате средств материнского капитала на счет продавца Кроквина А.В. по договору купли – продажи от 23.08.2010 г. суд признает не основанным на законе и нарушающим права обладателя государственного сертификата.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Светенко Инны Алексеевны к Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД о признании незаконным отказа в выплате средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и взыскании указанных средств на счет продавца по договору купли-продажи – удовлетворить.
Признать отказ Управления пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизляре и отказ Управления пенсионного фонда РФ по РД, в выплате средств материнского капитала на улучшение жилищных условий незаконными.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по РД выплатить средства материнского (семейного) капитала на счет продавца Кроквина Алексея Васильевича, по договору купли-продажи от 23.08.2010 г. в размере 330 178 руб. 75 коп.
Решение может быть обжаловано, в течении 10 дней со дня его вынесения, в Верховный суд РД, через Кизлярский городской суд.
Решение отпечатано и изготовлено в совещательной комнате.
СУДЬЯ Августин А.А..