2-230/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 июля 2011 год город Кизляр, Республика Дагестан
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Омарова Р.О.,
с участием истца – администрации городского округа «город Кизляр» в лице представителя по доверенности Тюрина С.И.,
ответчика – Киталаева Яраги Асадулаевича,
при секретаре судебного заседания – Гольтяпиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «город Кизляр» к Киталаеву Яраги Асадулаевичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа «город Кизляр» обратилась в суд с исковым заявлением к Киталаеву Яраги Асадулаевичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние.
В судебном заседании представитель администрации городского округа «город Кизляр» Тюрин Станислав Игоревич, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и пояснил, что 13 апреля 2010 года муниципальным земельным инспектором администрации города был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № 17 о том что, по пер. Московский, д. 4 гражданин Киталаев Яраги Асадулаевич, проживающий по адресу: Республика Дагестан, город Кизляр, пер. Московский, дом № 4 самовольно занял земельный участок площадью 16 м2, выразившееся в виде устройства забора 1 / 16 м. Киталаеву Я.А. в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано требование об устранении земельного правонарушения в срок до 30.04.2010 г. Инспектором по муниципальному земельному контролю 13.04.2010 г. был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что Киталаев Я.А. никаких мер к устранению нарушения не принял. Киталаев Я.А. без каких-либо законных оснований занимает территорию общего пользования, что влечет нарушение прав и законных интересов жителей города. В связи, с чем администрация вынуждена была обратиться в суд. Данное исковое заявление подается в интересах жителей города и муниципального образования, в целях реализации её контрольных функций за соблюдением земельного и градостроительного законодательства.
На основании изложенного просил суд обязать Киталаева Яраги Асадулаевича восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка площадью 16 кв.м. по пер. Московский, дом № 4 и произвести ему снос незаконно установленного забора 1 / 16 м.
Киталаев Яраги Асадулаевич исковое заявление администрации городского округа «город Кизляр» признал и пояснил, что указанный в исковом заявлении забор 1 / 16 м. является его собственностью, он оградил место перед домом, так как постоянно была грязь и выбрасывали мусор, он очистил канаву, привел в порядок землю около дома за свои денежные средства. Он не знал, когда строил забор, что самовольно прихватил земельный участок.
Заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
При проверке соблюдения земельного законодательства 13 апреля 2010 года муниципальным земельным инспектором администрации городского округа «город Кизляр» был составлен акт № 17 о том что, по пер. Московский дом № 4 города Кизляра гражданин Киталаев Яраги Асадулаевич, проживающий по адресу: Республика Дагестан, город Кизляр, пер. Московский, дом № 4 самовольно занял земельный участок площадью 16 м2, выразившееся в виде устройства забора 1 / 16 м.
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.
Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Киталаеву Я.А. в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано требование об устранении земельного правонарушения в срок до 30 апреля 2010 года.
Инспектором по муниципальному земельному контролю 13.04.2010г. был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что Киталаев Я.А. никаких мер к устранению нарушения не принял.
Согласно справки главного архитектора ГО «город Кизляр» от 01 декабря 2010 года разрешение на устройство палисадника по пер. Московский, д. 4 не выдавалось.
Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25 мая 1994 г. №160, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «город Кизляр».
Таким образом, Киталаев Яраги Асадулаевич, незаконно установил около дома № 4 по пер. Московский в городе Кизляре забор 1 / 16 м.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчика – Киталаева Яраги Асадулаевича следует взыскать государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации городского округа «город Кизляр» к Киталаеву Яраги Асадулаевичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние удовлетворить.
Обязать Киталаева Яраги Асадулаевича восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка площадью 16 кв. метров, расположенному около дома № 4 по переулку Московский в городе Кизляре.
Произвести Киталаеву Яраги Асадулаевичу снос незаконно установленного им забора 1 / 16 м., расположенного около дома № 4 по переулку Московский в городе Кизляре, за счет собственных средств в месячный срок до 13 августа 2011 года.
Взыскать с Киталаева Яраги Асадулаевича, 01.10.1954 года рождения, зарегистрированного по адресу: Республика Дагестан, город Кизляр, пер. Московский, дом № 4 госпошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10 дней со дня его вынесения.
Текст решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья: Р.О. Омаров