Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кизлярский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Магомедова У.М.,
с участием представителя Администрации ГО «город <адрес>» Спирина Н.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика Миразимова А.М.,
при секретаре Ефименко М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Администрации городского округа «город <адрес>» к Миразимову Ануару Мирхалиевичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация ГО «город <адрес>» обратилась в суд с иском к Миразимову Ануару Мирхалиевичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении первоначальное состояние в обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным земельным инспектором администрации города составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № о том что, по <адрес>, гражданин Миразимов А.М., проживающий по адресу: <адрес> самовольно занял земельный участок площадью 15 кв.м., размером 1х15м, выразившееся в виде возведения двухэтажного здания. В соответствии с ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда. Пункт 1 ст.222 ГК РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Так, самовольной постройкой считается: Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Ответчику в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано требование об устранении земельного правонарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ Инспектором по муниципальному земельному контролю ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что ответчик никаких мер к устранению нарушения не принял. Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Ст.74 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Ст.62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). В приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25 мая 1994 г. N 160, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «город <адрес>». Ответчик добровольно нарушения не устранил, без каких-либо законных оснований занимает территорию общего пользования, что влечет нарушение прав и законных интересов жителей города. В связи, с чем мы вынуждены обратиться в суд. Данное исковое заявление подается в интересах жителей города и муниципального образования, в целях реализации его контрольных функций за соблюдением земельного и градостроительного законодательства. Просит суд обязать Миразимова Ануара Мирхалиевича восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка, площадью 15 кв.м, по <адрес>.
В судебном заседании представитель Администрации ГО «город <адрес>» Спирина Н.Н. исковые требования поддержал полностью и просит удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании ответчик Миразимов А.М. исковые требования Администрации ГО «город Кизляр» не признал и суду показал, что акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен без участия представителя со стороны застройщика, без всяких оснований, как ему сказал ФИО5, ему дали указание составить. У него имеется разрешение на строительство объекта от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок он приобрёл на аукционе. У него имеется договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ на здания и сооружения находящиеся на предоставленном ему земельном участке, у него имеется свидетельство о государственной регистрации права. Также у него имеется договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. В пределах указанных границ, а именно на принадлежащей ему территории, согласно плана БТИ, с учетом существующего забора и существующего двух этажного здания им строится здание. Разрешение на строительство двухэтажного административного здания размерами 12,0м х 15,0м ООО «Строймонтаж» по <адрес> № выдано Администрация городского округа <адрес> согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд в иске Администрации ГО «город <адрес>» отказать.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1, суду показала, что она работает техником ГУП «Дагтехинвентаризация» по <адрес> и <адрес>. Миразимов А.М. приобрел данный земельный участок, ранее принадлежащий заводу ЖБИ, с аукциона. Согласно технического паспорта при строительстве здания Миразимов А.М. не нарушил границы, не зашел за так называемую красную линию.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, суду показал, что работает начальником отдела по муниципальному земельному градостроительному контролю. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором ФИО5 были проведены проверки соблюдения земельного законодательства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего гр. Миразимову А.М.. Данная проверка была проведена на основании информации, полученной от УУМ ОВД по <адрес>. В ходе проверок было установлено, что имеет место выход строения двух этажного здания на красную линию 1 м. х 15 м. Красная линия утверждается Постановлением Администрации ГО «город <адрес>».
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 суду показал, что он работает главным архитектором <адрес> и им истцу Миразимову А.М. было дано разрешение на строительство здания, расположенного по адресу: <адрес>. Данное здание строиться в границах существующего земельного участка. На данном земельном участке ранее существовало несколько организаций, и у каждой из них была своя ограда. У одной из организаций ограда была смещена с уступом на один метр.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, суд приходит к выводу в удовлетворении иска Администрации городского округа «город Кизляр» к Миразимову А.М. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние отказать по следующим основаниям:
Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ муниципальный земельный инспектор ФИО5 провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> «ЖБИ» №. Проверкой установлено выход строения двухэтажного здания на красную линию 1 м х15 м. Самозахват 15 кв.м.
Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ Миразимову А.М. предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ об устранении земельного правонарушения.
Инспектором по муниципальному земельному контролю ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки исполнения требования, в ходе проверки было установлено, что Миразимов А.М. никаких мер к устранению нарушения не принял.
Согласно ситуационной схемы самовольного занятия земельного участка по <адрес> «ЖБИ» составленного инспектором муниципального земельного контроля указано, что выход строения двухэтажного здания на 1 м по длине 15 м, общей площадью 15 кв.м. суду неясно на основании каких измерений инспектор составил указанную схему. Если имеется самовольная постройка на земельном участке, то его необходимо указывать на кадастровом плане или кадастровой карте. Суду истцом не предоставлена информация о земельном участке, кадастровом номере, виде разрешенного использования площади. Истцом суду не представлены доказательства подтверждающие обстоятельства, на которых основывает свои требования, т.е. выход строения двухэтажного здания на 1 м по длине 15 м. за красную линию.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как усматривается из материалов дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа <адрес> разрешает Миразимову А.М. строительство двухэтажного административного здания размерами 12,0м х 15,0м ООО «Строймонтаж» по <адрес> №.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, если он был самовольно занят. В соответствии с подп. 4 п. 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что городской комитет по управлению имуществом <адрес> на основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ передал в аренду директору «ООО Строймонтаж» земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>
Из разрешения на строительство объекта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что главным архитектором <адрес> на основании распоряжения Администрации ГО «<адрес>» выдано Миразимову А.М. разрешение на строительство двухэтажного административного здания размерами в плане 12,0м х 15,0м по индивидуальному проекту по адресу <адрес>.
Из показаний техника ГУП «Дагтехинвентаризация» по <адрес> и <адрес> ФИО1 усматривается, что согласно технического паспорта участка ООО «Строймонтаж» Миразимов А.М. не нарушил границы земельного участка.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа «город <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации городского округа «город <адрес> к Миразимову Ануару Мирхалиевичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.
Текст решения составлен и отпечатан в совещательной комнате.
Судья: У.М. Магомедов