РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 августа 2011 года г. Кизляр
Кизлярский городской суд РД в составе председательствующего судьи Резник Ю. Л.
Секретарь Антонова Н.Н.
Представитель истца Гаджиев Р.Ш.
Представитель - Администрации Спирин Н.Н.
Рассмотрел в открытом судебном заседание дело по жалобе Кириллиной Оксаны Владимировны на действия Администрации г. Кизляра о признании незаконным отказа Администрации МО Город Кизляр», РД о выделении и предоставлении занимаемого земельного участка, под домовладением, расположенным по адресу: г. Кизляр, ул. Победы 85 б / 1, обязании Администрации МО «Город Кизляр» РД выделить в отдельное владение и предоставить фактически занимаемый земельный участок.
УСТАНОВИЛ:
Кириллиной Оксаной Владимировной подано заявление на действия Администрации г. Кизляра -о признании незаконным отказа Администрации МО « Город Кизляр РД » о выделении и предоставлении занимаемого земельного участка, расположенного по адресу: г. Кизляр, ул Победы 85 б / 1. , обязании Администрации МО «Город Кизляр» РД выделить в отдельное владение и предоставить фактически, занимаемый земельный участок.
В судебном заседание Кириллина Оксана Владимировна и её представитель доводы заявления поддержали, и показали, что Кирилина О.В. обратилась в Администрацию МО «г. Кизляр» с заявлением о выделении земельного участка под принадлежащим ей жилым строением, поскольку в самостоятельное домовладение с присвоением отдельного номера выделен принадлежащий ей дом, расположенный по адресу: г. Кизляр, ул. Победы 85 б 1, но не решен вопрос о земельном участке.
В удовлетворении заявления было отказано устно, а 8 июля 2011 года письменно, на обращение от 1 июля. 2011 года ответ дан, о невозможности выделения земельного участка по причине отсутствия документов на выделение земельного участка по дому ул. Победы 85 а, отсутствии разрешения совладельцев / жителей дома по ул. Победы 85 а / на выделение земельного участка в виде земли расположенной под принадлежащим ей домом.
Отказ считает незаконным и необоснованным по следующим причинам целое домовладение по данным инвентаризации, находящееся во владении землепользователей по ул. Победы 85 а - не связано территориально с ее владением, не ущемляет их прав, она не участник долевой собственности и совладельцем земельного участка относящегося к дому по ул. Победы 85 а - не является.
Она владеет собственным домовладением права на которое удостоверены решением Администрации г. Кизляра, и регистрацией в УФРС о чем представлены надлежащие документы суду.
Во владении её находится жилой дом по ул. Победы 86 б. 1 к которому никакого отношения владельцы дома по ул. Победы 85 не имеют.
Решением Администрации разрешено строительство нежилого дома, который она купила, а 18 ноября 2010 года дом переведен в жилое строение земельным участком под домом, которым и пользовалась, между землепользователями не установлены границы, не определено её право, был выстроен новый дом на отведенном земельном участке.
Участок, может быть выделен в отдельное владение.
Факт использования участка в данных границах также подтверждается разрешением на строительство дома, а также документами представляемыми суду в копиях.
Жилой дом выстроен на участке с привязкой к определенной точке и совладельцем двора по ул. Победа 85 а заявитель не являлась. (инвентарный план).На жилой дом за ней зарегистрировано право собственности. Просит удовлетворить жалобу.
Представитель Администрации Спирин Н.Н.. доводы жалобы не признал и показал, что заявление в Администрации ГО. Кизляр рассмотрено. Заявительнице принадлежит жилой дом расположенной по ул.Победы 85 и он полагает что в удовлетворении заявления должно быть отказано.
В связи с тем, что на всю придомовую территорию многоквартирного жилого дома определяется право общей долевой собственности, необходимо обращение в администрацию всех собственников квартир, с приложением необходимых по перечню документов, которое будет рассмотрено после принятия администрацией ГО положений, регулирующих порядок предоставления земельных участков в общую долевую собственность под многоквартирные дома.
В случае согласия всех собственников квартир, возможно определение доли в общей долевой собственности на земельный участок.
Дом узаконен, но поскольку изменилось соотношение земельных долей, узаконить это необходимо. Отказ Администрации обоснован. Администрация против, изменения и закрепления доли за заявительницей.
Аджиев Идрис Мкашарипович - Начальник отдела по землеустройству и муниципальному земельному контролю при Администрации г. Кизляр показал, что, для решения вопроса о закрепление земельного участка необходимо согласие владельцев всех долей земельного участка, поскольку изменение размера долей представляет для них интерес.
Заявитель, не представила для переоформления прав согласие совладельцев на изменение размера долей земельного участка, и отказ Администрации считает обоснованным.
В соответствии с п.2.15 Инструкции о порядке планировки, застройки и благоустройства районов индивидуального жилищного строительства (утв. Постановлением Госстроя РСФСР от 23.12.1982г. №148 в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 17.02.1982г. №154), срок введения в действие которой-с 01.01.1982г.:
«Если дом принадлежит на праве собственности нескольким совладельцам, земельный участок находится в их общем пользовании. Порядок пользования земельным участком определяется по соглашению. Спорные вопросы разрешаются судом».
Главный архитектор г. Кизляра Батеев Н. А. показал, что действительно в Администрации городского округа г. Кизляр рассмотрен вопрос о выделение земли под отдельное домовладение.
Заявительнице принадлежит жилой дом расположенной по ул.Победы 85 и он полагает что в удовлетворении заявления должно быть отказано.
В связи с тем, что на всю придомовую территорию многоквартирного жилого дома определяется право общей долевой собственности, необходимо обращение в администрацию всех собственников квартир с приложением необходимого перечня документов, которое будет рассмотрено.
В случае согласия всех собственников квартир, возможно определение доли в общей долевой собственности на земельный участок.
В том, случае если суд придет к выводу о возможности выделения земельного участка под домом, необходимо указать привязку по адресу установленному решением администрации.
Суд исследовал материалы дела, и пришел к выводу, что согласие совладельцев земельного участка на котором расположено домовладение Победы 85 не требуется правоустанавливающие документы заявительнице выданы на домовладение Победы 86 б 1, ее домовладение не может рассматриваться как часть иного владения, о чем свидетельствует исследованный судом технический паспорт, решение о переводе нежилого помещения в жилое от 18 ноября 2010 года, протокол заседания комиссии по вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений от 1 ноября 2010 года -712,Договор купли продажи нежилого помещения от 3 марта 2006 года, право собственности зарегистрировано в УФРС по РД. ,Свидетельство о государственной регистрации права из которого усматривается что никаких обременений на указанном домовладение не имеется. ,кадастровый паспорт на объект недвижимости жилой дом распложенный по адресу г. Кизляр ул.Победы 86 б, из которого усматривается что указное домовладение жилое площадью 46,2 кв. метра. ,технический паспорт на домовладение Победы 86 б /1 суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исполнительный орган государственной власти, или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 настоящего Кодекса, на праве постоянного срочного ) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, Администрация г. Кизляра обязана была в течение месяца, при наличии законных оснований, принять решение о предоставлении земельного участка.
В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Фактическая площадь земельного участка, занятого жилым домом и необходимого для его использования, соответствует установленным нормам, и значит, может быть выделена Администрацией г. Кизляра.
В соответствии со ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
В соответствии с ч. З ст.35 ЗК РФ. собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему
лицу,
В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 настоящего Кодекса.
Право собственности на целый жилой дом заявительницей
Кириллиной Оксаной Владимировной приобретено по законной и не оспоренной сделке, прежний владелец создал объект собственности в результате разрешенного строительства, а земельный участок - на праве пользования
В соответствии со ст.552 Г К РФ. но договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Таким образом, Кириллина Оксана Владимировна.имеет преимущественное право приобретения фактически занимаемого земельного участка в связи с правом на жилой дом по ул. Победы 85 б. 1,ей к ней перешло право владения на земельный участок. домовладения.
Таким образом, Кириллина Оксана Владимировна имеет право бесплатно приобрести право собственности на фактически занимаемый расположенным на нем жилым домом земельный участок, который был надлежащим образом выделен в отдельное домовладение.
Следовательно, отказ Администрации г. Кизляра в выделении фактически занимаемого участка - не соответствует ст.ст.35, 36 ЗК РФ.
В части расходов на адвоката Кириллиной Оксаны Владимировны имеется заявление об отказе от взыскания принятое судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20, 35, 36 ЗК РФ, п.п.4, 9, 9.1 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ"ст.ст.254-258 ГПК РФ,
РЕШИЛ
Жалобу Кириллиной Оксаны Владимировны. удовлетворить, признать незаконным отказ Администрации МО Город Кизляр» РД в выделении и предоставлении земельного участка, на котором расположено домовладение по адресу: г. Кизляр, ул. Победы 85 литер б 1. ,обязать Администрацию МО «Город Кизляр» РД выделить в и предоставить заявительнице фактически занимаемый жилым домом расположенным по адресу ул. Победы 85 б -1 земельный участок.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизлярский городской суд.
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья Ю.Л.Резник