РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2011 год город Кизляр, Республика Дагестан
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Резник Ю.Л.,
с участием:
Зам начальника ГУО администрации муниципального образования «город Кизляр»
Меджидовой Г.И.
представителя ГУО администрации муниципального образования «город Кизляр» Айманбетовой Д.А..,
при секретаре Антоновой Н.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаджиева Гаджи Гаджимагомедовича на неправомерные действия Управление Образования муниципального образования «Город Кизляр»
связанные с нарушением прав.
УСТАНОВИЛ
В суд поступило заявление Гаджиева Гаджи Гаджимагомедовича в котором он указал, что 13 мая 2011 года обратился в Управление образования муниципального образования «Город Кизляр» для получения направления сына Гаджиева Магомедсаида Гаджиевича, 13 декабря 2008 года рождения детское образовательное учреждение г. Кизляра.
Начальник Управления образования муниципального образования «Город Кизляр» отказала в предоставлении направления, указав, что постановка на учет детей дошкольного возраста, желающих посещать ДОУ, проводится до достижения ребенком 1 года по личному обращению родителей (законных представителей), также указала, что в очереди в журнале Комиссии по постановке детей в ДОУ ребенок Гаджиев Магомедсаид Гаджиевич стоит под номером № 408.
В соответствии со ст. 31 ФЗ «О милиции» от 18 апреля 1991г. №1026-1 детям сотрудников милиции, по месту жительства их семей в первоочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.Просит признать незаконными
Действия начальника Управления образования муниципального образования «Город Кизляр», в отношение его сына Гаджиева Магомедсаида Гаджиевича 13 декабря 2008 года рождения.
В судебном заседание Гаджиев Гаджи Гаджимагомедович, свои доводы поддержал и пояснил, что действия начальника Управления образования муниципального образования «Город Кизляр», в отношение его сына Гаджиева Магомедсаида Гаджиевича 13 декабря 2008 года рождения.являются грубым нарушением его конституционных прав.
Конституция РФ является Законом прямого действия ст. 43, "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ указывает, что « Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.»
Айманбетова Д.А. Представитель ГУО администрации муниципального образования «город Кизляр» просит в удовлетворении жалобы отказать, по следующим основаниям, жалоба Гаджиева аджи Гаджимагомедовича к Управлению образованием муниципального бразования «город Кизляр» о неправомерных действиях должностного лица, заявитель жалобе просит суд начальника Управления образования муниципального образования «город Кизляр» Ашаганову Н.И. восстановить допущенное нарушение его права и выдать направление без очереди в ДОУ г. Кизляра для его сына Гаджиева Магомесаида Гаджиевича 13.12.2008 г.р., доводы заявителя незаконны, необоснованны и неподлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ФЗ «О милиции» от 18.04. 1991 г. № 1026/1 утратил силу 01.03.2011 года.
Нормы нового федерального закона «О полиции» от 7.02.2011 г. № З-ФЗ содержит понятие первоочередного порядка и согласно Положению о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «город Кизляр» детьми дошкольного возраста» п.3.2. первоочередным правом приема в ДОУ пользуются:... дети сотрудников полиции... то есть данная норма закона не носит обязывающий характер для немедленного устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение.
Заявление на постановку в очередь Гаджиев Г.Г. предоставил 13 мая 2011 года, когда ребенку уже исполнилось 2 года 5 месяцев, по положению о порядке комплектования МОУ МО «г. Кизляр» детьми дошкольного возраста: п.2.2. Постановка на учет детей дошкольного возраста, желающих посещать ДОУ, проводится до достижения 1 года по личному обращению родителей (законных представителей)...
Родитель в данном случае обратился, когда ребенку исполнилось 2 года 5 месяцев,, заявителю предложено прийти на августовскую комиссию по укомплектованию, укомплектование в ДОУ детьми дошкольного возраста производится комиссией УОМО «г. Кизляра» в июне и августе года. Просит суд в удовлетворении
жалобы Гаджиева Г.Г. отказать.
Маджидова Г.И. Зам начальника ГУО администрации муниципального образования «город Кизляр»
Касливцева В.Н. Методист ГУО по дошкольному образованию указанное мнение поддержали указав что в своей деятельности руководствуются разработанными Администрацией ГО документами и считают действия правильными отказ обоснованным и просят в удовлетворении жалобы отказать.
Суд исследовал материалы дела – Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений МО 2г. Кизляр « детьми дошкольного возраста.
Согласно п. 2, 1 регистрация детей производится в книге будущих воспитанников листы которой номеруются.
Судом обозрена ведущаяся книга граждан льготных категорий последняя запись в указанной книге произведены за номерами 103-о постановка на учет в 12,марта 2010 года, за последующий период книга не заполнялась.
Судом исследован книга представляемых на комиссию, книга эта как учетная форма Положением о порядке комплектования не предусмотрена, не пронумерована не прошита, лица имеющие право на льготы в ней не выделены, фактический учет на 2011 год отсутствует.
Копия свидетельства о рождении Гаджиева М.Г. Ответ начальника Управления образования муниципального образования «Город Кизляр» от 15.06.2011г. за №253.
Справка от 13.05.2011г.Справкаот21.01.2011г. №04/03.,Справка от 30.03.2011г
Суд пришел к следующим выводам
Согласно ст. 43, "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ указывает, что « Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.»
Согласно ст. 46, Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (принят ГД ФС РФ 28.01.2011))Статья 46. Гарантии сотруднику полиции в связи с прохождением службы в полиции
6. Места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности предоставляются в первоочередном порядке:
1) детям сотрудника полиции;
2) детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
3) детям сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
Также нарушены требования Республиканского Законодательства
« ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ЛЕТНИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ДЕТЯМ СОТРУДНИКОВ МИЛИЦИИ »
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления детям сотрудников милиции мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях Республики Дагестан по месту жительства их семей.
2. Места детям сотрудников милиции, детям сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детям сотрудников милиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы, по месту жительства их семей в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Дагестан, предоставляются на основании заявлений в порядке, установленном учредителями общеобразовательных учреждений и закрепленном в их уставах
Согласно части 1 статьи 258 ГПК РФ основанием для удовлетворения заявления, рассматриваемого судом в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, является допущенное в отношении заявителя нарушение прав и свобод или препятствие к осуществлению заявителем его прав и свобод, отказ во включение в список на первоочередное предоставление мест для ребенка в детском дошкольном учреждение
Судом установлено, что отказ Гаджиеву Гаджи Гаджимагомедовичу в постановке на учет и включение в очередь на первоочередное предоставление места для детей в детском дошкольном учреждение Управление Образования муниципального образования «Город Кизляр» является неправомерным действием
связанным с нарушением прав
Неправомерные действия Управления Образования муниципального образования «Город Кизляр» связаны с нарушением Конституционных и Профессиональных прав Гаджиева Гаджи Гаджимагомедовича определенных законом.
На основание изложенного, руководствуясь ст.254-258 ГПК РФ
Суд
РЕШИЛ
Признать незаконными действия начальника Управления Образования муниципального образования «Город Кизляр» выразившиеся в отказе в постановке на учет на первоочередное предоставление мест в Детском дошкольном учреждение ребенка работника ОВД по г. Кизляр Гаджиева Гаджи Гаджимагомедовича.
Обязать начальника Управления Образования муниципального образования «Город Кизляр» устранить нарушения выразившиеся в отказе в постановке на учет на первоочередное предоставление мест в Детском дошкольном учреждение ребенка работника ОВД по г. Кизляр Гаджиева Гаджи Гаджимагомедовича.
В остальной части в удовлетворение заявления отказать. ,
Текст решения изготовлен в совещательной комнате срок обжалования решения десять дней в Верховный суд республики Дагестан.
Судья Ю. Л. РЕЗНИК.