Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2011 года г. Кизляр.
Кизлярский городской суд Республики Дагестан
в составе председательствующего Резник Ю. Л.. ,
с участием представителя истца – администрации городского
круга «город Кизляр» Жученко Н. В,
секретарь Антонова Н.Н
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кизляре гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО1 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа «город Кизляр» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что муниципальным земельным инспектором администрации города составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства о том что, по ул. Набережная 22 гражданин ФИО1, проживающий: г.Кизляр,пос. Комсомольский <адрес>. самовольно занял земельный участок по ул.Набережная 22 размером 3x3м, установив сапожную будку –блок киоска
Ответчику в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано требование об устранении земельного правонарушения и установлен срок.
. Инспектором по муниципальному земельному контролю. был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что ответчик никаких мер к устранению нарушения не принял.
В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.
Учитывая, что ответчик ФИО1. добровольно нарушения не устранил, без каких-либо законных оснований занимает территорию общего пользования, что влечет нарушение прав и законных интересов жителей города, администрация города просит принять решение о сносе самовольно установленного блок киоска.
В судебном заседании, представитель администрации ГО «г. Кизляр» Жученко Н.В., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, пояснив суду, что ответчик. никаких прав на установку киоска не имел, принадлежность указанного киоска ФИО1 подтверждается его объяснениями.
Устные договора, заключенные на установку расположенного на территории ул. Набережной 22. киоска значения по делу не имеют поскольку автостанция не имела права заключать договора на установку киоска на не принадлежащей ей территории. Просит суд обязать ответчика восстановить положение существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка произведя снос незаконно установленного киоска за счет собственных средств.
Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, не явился в суд, причины своей неявки суду не сообщил и не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, а истец не просит об обязательной явке ответчика, суд приходит к выводу о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие.
В соответствии с ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.
Нахождение киоска на территории принадлежащей администрации ГО «г. Кизляр», а именно на территории автостанции города, по ул. Набережной г. Кизляра, без соответствующего на то разрешения, подтверждается ситуационной схемой.
Ответчику в порядке осуществления муниципального земельного контроля, проведенного на основании распоряжения начальника отдела по Муниципальному земельному и градостроительному контролю Администрации ГО «г. Кизляр», было выдано требование об устранении земельного правонарушения.
Инспектором по муниципальному земельному контролю. был составлен акт проверки исполнения требования, в ходе проверки было установлено, что никаких мер к устранению нарушения ФИО1 не принял.
В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25 мая 1994 г. N 160, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования
Таким образом, судом установлено, ФИО1 принадлежит. незаконно установленный на улице Набережной 22 города Кизляра киоск который подлежит сносу.
Одновременно, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчика – ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО1 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние - удовлетворить.
Обязать ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка площадью 9 кв. метров, расположенного на территории автостанции г. Кизляра по улице Набережная 22 города Кизляра.
Обязать ФИО1 произвести снос незаконно установленного киоска, расположенного по улице Набережной 22 города Кизляра, за счет собственных средств.
Взыскать с ФИО1, в доход государства, судебные издержки в виде государственной пошлины, в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Резник Ю. Л.