Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, РД.
Кизлярский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Наникова Г.П.,
с участием:
истца – администрации городского округа «город Кизляр» в лице представителя по доверенности ФИО4,
ответчика ФИО2,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа «город Кизляр» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние.
В судебном заседании представитель администрации городского округа «город Кизляр» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором администрации города был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № о том что, по <адрес> гражданка ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, самовольно заняла земельный участок по <адрес> № площадью 8 м2, размером 4x2 м, выразившееся в виде самовольной установки блока-киоска. ФИО2 в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано требование об устранении земельного правонарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Инспектором по муниципальному земельному контролю ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что ответчик никаких мер к устранению нарушения не принял. ФИО2 без каких-либо законных оснований занимает территорию общего пользования, что влечет нарушение прав и законных интересов жителей города. В связи, с чем администрация вынуждена была обратиться в суд. Данное исковое заявление подается в интересах жителей города и муниципального образования, в целях реализации её контрольных функций за соблюдением земельного и градостроительного законодательства. На основании изложенного просил суд обязать ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка площадью 8 кв.м. по <адрес> произвести ей снос незаконно установленного киоска за счет собственных средств.
Ответчик ФИО2 исковое заявление администрации городского округа «город Кизляр» не признала и пояснила, что действительно у неё не имеется каких-либо документов на право пользования земельным участком на рынке <адрес> и в администрацию города по этому поводу не обращалась. В указанном в материале месте на рынке, где она установила автомобильный прицеп, используемый для складирования товаров, но она за установку этого прицепа платит по 1100 рублей мужчине, которого на рынке называют «лысый Магомед», настоящие его биографические данные и адрес места жительства ей не известны.
Заслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из исследованных в судебном заседании: акта проверки соблюдения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что муниципальным земельным инспектором администрации городского округа «город Кизляр» был составлен акт № о том что, по <адрес> около <адрес> гражданка ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, самовольно занял земельный участок по <адрес> № площадью 8 м2, размером 2x4 м, выразившееся в виде самовольной установки блока-киоска и на письменные требования от 30 июня и ДД.ММ.ГГГГ устранения нарушения земельного законодательства не реагирует.
В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.
Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
ФИО2 в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано ДД.ММ.ГГГГ требование об устранении земельного правонарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Инспектором по муниципальному земельному контролю ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что ФИО2 никаких мер к устранению нарушения не приняла.
Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «город Кизляр».
Таким образом, ФИО2 незаконно установила около здания № по <адрес> блок-киоск, тем самым заняла земельный участок площадью 8 кв. метров.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчика ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние удовлетворить.
Обязать ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка площадью 8 кв. метров, расположенному около <адрес>.
Произвести ФИО2 снос незаконно установленного ею киоска, расположенного около здания № по <адрес>, за счет собственных средств.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, госпошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Г.П. Наников