2-325/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ год <адрес>, РД
Кизлярский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Наникова Г.П.,
при секретаре судебного заседания ФИО4
с участием истца – администрации городского округа «город Кизляр»
в лице представителя по доверенности ФИО7,
представителя ответчика ФИО3 назначенного судом адвоката
ФИО2, действующего на основании ордера № года и удостоверения №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО3 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа «город Кизляр» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние.
В судебном заседании представитель администрации городского округа «город Кизляр» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором администрации города был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № о том что, по <адрес> гражданин ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, с.К.Маркса, <адрес>, самовольно занял земельный участок по <адрес> № площадью 12 м2, размером 3x4 м, выразившееся в виде самовольной установки блока-киоска. ФИО3 в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано требование об устранении земельного правонарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ Инспектором по муниципальному земельному контролю ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что ФИО3 никаких мер к устранению нарушения не принял. ФИО3 без каких-либо законных оснований занимает территорию общего пользования, что влечет нарушение прав и законных интересов жителей города. В связи, с чем администрация вынуждена была обратиться в суд. Данное исковое заявление подается в интересах жителей города и муниципального образования, в целях реализации её контрольных функций за соблюдением земельного и градостроительного законодательства. На основании изложенного просил суд обязать ФИО3 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка площадью 12 кв.м. по <адрес> произвести ему снос незаконно установленного киоска за счет собственных средств.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Судом были предприняты все возможные меры по обеспечению явки в суд ответчика, о чём свидетельствуют: направленные судом по указанному им адресу повестки с уведомлением о не проживании, рапорта работника полиции, справка с местной администрации.
В качестве представителя ответчика ФИО3, суд определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.50 ГПК РФ назначил адвоката адвокатского кабинета «Симонян Тигран Михайлович» - ФИО2
Представитель ответчика ФИО3 – адвокат ФИО2 исковые требования администрации не признал и просил в их удовлетворении отказать, так как из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он занимался предпринимательской деятельностью по <адрес> в районе платной стоянки. Торговая будка расположена у входа в центральный рынок и принадлежит ФИО3 Данная будка установлена с разрешения хозяина платной стоянки ФИО5 и устного согласия архитектора <адрес> ФИО6
Заслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из исследованных в судебном заседании: акта проверки соблюдения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что муниципальным земельным инспектором администрации городского округа «город Кизляр» был составлен акт № о том что, по <адрес> около <адрес> гражданин ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, с.К.Маркса, <адрес>, самовольно занял земельный участок по <адрес> № площадью 12 м2, размером 3x4 м, выразившееся в виде самовольной установки блока-киоска и на письменные требования от 27 июня и ДД.ММ.ГГГГ устранения нарушения земельного законодательства не реагирует.
Согласно письменного объяснения ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на установку будки на центральном рынке им получено в устной форме от архитектора города ФИО6.
Из справки главного архитектора администрации городского округа «город Кизляр» ФИО6от ДД.ММ.ГГГГ № явствует, что ФИО3 разрешение на установку блок киоска не выдавалось.
В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.
Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
ФИО3 в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано ДД.ММ.ГГГГ требование об устранении земельного правонарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Инспектором по муниципальному земельному контролю ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что ФИО3 никаких мер к устранению нарушения не принял.
Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Также статья 62 Земельного кодекса РФ определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «город Кизляр».
Таким образом, ФИО3 незаконно установил около здания № по <адрес> блок-киоск, тем самым занял земельный участок площадью 12 кв. метров.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчика ФИО3 следует взыскать государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО3 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние удовлетворить.
Обязать ФИО3 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка площадью 12 кв. метров, расположенного около <адрес>.
Произвести ФИО3 снос незаконно установленного им киоска, расположенного около здания № по <адрес>, за счет собственных средств.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, село К.Маркса, <адрес>, государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес> в течение 10 дней через Кизлярский городской суд <адрес>.
Текст решения отпечатан в совещательной комнате.
Судья: Г.П. Наников