Дело № 2-390/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кизляр РД 15 ноября 2011 года
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова У.М.,
с участием представителя Администрации ГО «город Кизляр» Спирина Н.Н., действующего на основании доверенности №1118 от 3.11.2010 г.,
ответчика Муцалова И.П.,
при секретаре Ефименко М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к Муцалову Исмаилу Пашаевичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с иском к Муцалову Исмаилу Пашаевичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки, в обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором администрации города был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №71 о том что, по <адрес> в районе СОШ №6 гражданин Муцалов И.П., проживающий по адресу: <адрес> самовольно занял земельный участок площадью 32 м2, выразившееся в виде заливки фундамента 16х2м. Ответчику Муцалову И.П. в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано требование об устранении земельного правонарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ Инспектором по муниципальному земельному контролю ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что ответчик никаких мер к устранению нарушения не принял. Муцалов И.П. без каких-либо законных оснований занимает территорию общего пользования, что влечет нарушение прав и законных интересов жителей города. В связи, с чем администрация вынуждена была обратиться в суд. Данное исковое заявление подается в интересах жителей города и муниципального образования, в целях реализации её контрольных функций за соблюдением земельного и градостроительного законодательства. Просит суд обязать Муцалова И.П. восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка площадью 32 кв.м. по <адрес> в районе СОШ №6 и произвести снос незаконно установленного фундамента за счет собственных средств.
Допрошенный в судебном заседании представитель Администрации ГО «<адрес>» ФИО5 исковые требования поддержал полностью и просит удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Муцалов И.П. исковое заявление администрации городского округа «<адрес>» признал и пояснил, что за время его отсутствия в городе его сын залил фундамент по <адрес> в районе СОШ №6.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу удовлетворить иск Администрации ГО «<адрес>» к Муцалову И.П. по следующим основаниям.
При проверке соблюдения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором администрации городского округа «<адрес>» был составлен акт №71 о том что, по <адрес> (район СОШ №6) <адрес> гражданин Муцалов И.П., проживающий по адресу: <адрес> самовольно занял земельный участок, путем постройки гаража с выступом размером 16х2 м.
В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Муцалову И.П. в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано ДД.ММ.ГГГГ требование об устранении земельного правонарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Инспектором по муниципальному земельному контролю ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что Муцалов И.П. никаких мер к устранению нарушения не принял.
Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №160, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «<адрес>».
Таким образом, Муцалов И.П. незаконно установил фундамент по <адрес> (район СОШ №6) в городе Кизляре, тем самым занял земельный участок площадью 32 кв. метров.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчика Муцалова Исмаила Пашаевича следует взыскать государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации городского округа «<адрес>» к Муцалову Исмаилу Пашаевичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки удовлетворить.
Обязать Муцалова Исмаила Пашаевича восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка площадью 32 кв. метров. расположенному по <адрес> в районе СОШ №6 в городе Кизляре.
Произвести Муцалову Исмаилу Пашаевичу снос незаконно установленного фундамента 20 погонных метров, расположенного по <адрес> в районе СОШ №6 в городе Кизляре за счет собственных средств.
Взыскать с Муцалова Исмаила Пашаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, квартира №109, госпошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его вынесения.
Текст решения составлен и отпечатан в совещательной комнате.
Судья: У.М. Магомедов