Дело № № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 2 декабря 2011 года
<адрес> в составе председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием представителя Администрации ГО «<адрес>» Спирина Н.Н., действующего на основании доверенности №№ от 10.11.2011 г., при секретаре Ефименко М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к Джалиловой Айшат Курбановне об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с иском к Джалиловой Айшат Курбановне об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки, в обосновании своих требований указав, что 16 августа 2011 года муниципальным земельным инспектором администрации города был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №72 о том что, по <адрес> гражданка Джалилова А.К., проживающая по адресу: <адрес>, самовольно заняла земельный участок площадью 36 м2, выразившееся в виде постройки котельной. Ответчику Джалиловой А.К. в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано требование об устранении земельного правонарушения в срок до 16.09.2011г. Инспектором по муниципальному земельному контролю 16.09.2011г. был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что ответчик никаких мер к устранению нарушения не принял. Джалилова А.К. без каких-либо законных оснований занимает территорию общего пользования, что влечет нарушение прав и законных интересов жителей города. В связи, с чем администрация вынуждена была обратиться в суд. Данное исковое заявление подается в интересах жителей города и муниципального образования, в целях реализации её контрольных функций за соблюдением земельного и градостроительного законодательства. Просит суд обязать Джалилову А.К восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка площадью 36 кв.м. по <адрес> и произвести снос незаконно возведенной постройки за счет собственных средств.
Допрошенный в судебном заседании представитель Администрации ГО «<адрес>» Спирин Н.Н. исковые требования поддержал полностью и просит удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Джалилова А.К. в судебное разбирательство не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, о разбирательстве дела в ее отсутствие не просила. У суда имеются сведения о надлежащем уведомлении ответчика о времени и месте судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства (ч.4 ст. 167 ГПК РФ).
Из почтовых уведомлений усматривается, что ответчик Джалилова А.К. извещена о месте и времени судебного разбирательства 14.10.2011 года и 21.11.2011 года.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в адрес ответчика была направлена копия искового заявления с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, а также был предоставлен срок до 19 октября 2011 года для принесения возражения по поводу заявленных требований. Однако ответчиком Джалиловой А.К требования судьи не выполнены, возражение на исковое заявление в адрес суда не представила.
Непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам (ст. 150 ГПК РФ).
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу удовлетворить иск Администрации ГО «<адрес>» к Джалиловой А.К по следующим основаниям.
При проверке соблюдения земельного законодательства 16 августа 2011 года муниципальным земельным инспектором администрации городского округа «<адрес>» был составлен акт №№ о том что, по <адрес> гражданка Джалилова А.К, проживающая по адресу: <адрес>, самовольно заняла земельный участок, путем постройки котельной размером 9х4 м.
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.
Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Джалиловой А.К. в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано 16 августа 2011 года требование об устранении земельного правонарушения в срок до 16 сентября 2011 года.
Инспектором по муниципальному земельному контролю 16.09.2011г. был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что Джалилова А.К. никаких мер к устранению нарушения не приняла.
Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25 мая 1994 г. №160, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «<адрес>».
Таким образом, Джалилова А.К. незаконно построила помещение по <адрес>, тем самым заняла земельный участок площадью 36 кв. метров.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации городского округа «<адрес>» к Джалиловой Айшат Курбановне об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки удовлетворить.
Обязать Джалилову Айшат Курбановну за счет собственных средств произвести снос незаконно возведенной постройки и освободить земельный участок площадью 36 кв. метров. расположенному по <адрес>.
Взыскать с Джалиловой Айшат Курбановны, проживающей по адресу: <адрес>, госпошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.
Текст решения составлен и отпечатан в совещательной комнате.
Судья: У.М. Магомедов