РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2011 года г. Кизляр, РД
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
Председательствующего судьи Резник Ю. Л..,
при секретаре Антоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизляре РД гражданское дело по заявлению Шкаровской Татьяны Владимровны, Алексеенко Михаила Анатольевича, Борзенко Павла Петровича, Нестеренко Виталия Павловича, Свиридович Ларисы Александровны, Антоньянц Татьяны Николаевны к Администрации ГО « город Кизляр»о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части ограничения дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
Шкаровская Татьяна Владимировна, Алексеенко Михаил Анатольевич, Борзенко Павел Петрович, Нестеренко Виталий Павлович, Свиридович Лариса Александровна, обратились с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления Администрации ГО « город Кизляр» в части незаконного ограничения дорожного движения..
Заявители просят о признании незаконными действий органа местного самоуправления связанных с ограничением дорожного движения на пересечении улиц Суслова и Марзеева, которое выразилось в установке бетонных блоков, ограничивающих движение по <адрес>.
Заявители считают, что ограничение движения по <адрес> незаконно, нарушает конституционные права граждан. Перекрытие проезжей части улицы города нарушает права и интересы граждан, проживающих на прилегающих улицах и водителей транспорта.
Ограничение движения автомобилей по <адрес> с учетом ограничений дорожного движения на соседних улицах, препятствует свободному доступу граждан к месту жительства, не дает возможности своевременного подъезда машин скорой медицинской помощи, пожарных расчетов.
Борзенко П.П., Нестеренко В.П., Свиридович Л.А.имеют в собственности автомобили, а Свиридович также жилой дом на <адрес>.
Установка бетонных плит по <адрес> препятствует в осуществлении прав собственности на автомобиль - ограничением свободного проезда и подъезда к месту жительства,ограничивает права пользования жилым домом, невозможен подвоз стройматериалов, Шкаровская Т.В. и Алексеенко М.А. проживают по <адрес> права нарушаются ограничением свободного проезда к месту жительства.
Заявители просят признать незаконным установку бетонных плит на пересечении улиц Суслова и Марзеева <адрес>, перекрывших проезжую часть <адрес>; и
обязать Администрацию ГО «Город Кизляр» убрать с проезжей части <адрес> бетонные плиты и создать условия, обеспечивающие свободный проезд автотранспорта по <адрес>.
В судебном заседание Свиридович Л.А. показала, что они имеют в собственности автомобиль, а также жилой дом на <адрес>. Установка бетонных блоков по <адрес> препятствует в осуществлению прав собственности на автомобиль - ограничение свободного проезда и подъезда к месту жительства, права пользования жилым домом, невозможность подвоза стройматериалов, ограничение свободного проезда к месту жительства.
Просит признать незаконным установку бетонных плит на пересечении улиц Суслова и Марзеева <адрес>, перекрывших проезжую часть <адрес>;
Обязать администрацию ГО «Город Кизляр» убрать с проезжей части <адрес> бетонные плиты и создать условия, обеспечивающие свободный проезд транспорта. Поскольку право перекрывать улицы имеют только органы местного самоуправления если Администрация неимеет отношения к установке плит, она должна способствовать их сносу и ликвидации препятствий в проезде граждан.
Шкаровская Т.В. показала, что она проживает по <адрес> ее права нарушаются ограничением свободного проезда к месту жительства. Просит признать незаконным установку бетонных плит на пересечении улиц <адрес> г. Кизляра, перекрывших проезжую часть <адрес>;
Обязать администрацию городского округа «Город Кизляр» освободить проезжую часть <адрес> убрав бетонные плиты и создать условия, обеспечивающие свободный проезд автотранспорта по <адрес>.
Представить Администрации г. Кизляр Тюрин С.В. иск не признал и заявил, что установка указанных бетонных плит, ограничивающих дорожное движение на улице Администрацией ГО « город Кизляр» не производилась, Никаких решений по данному вопросу не принималось. Документов по данному вопросу в Администрации нет, представить их немогут. Считает, что обязать администрацию городского округа «Город Кизляр» освободить проезжую часть <адрес> убрав бетонные плиты и создать условия, обеспечивающие свободный проезд автотранспорта по улице Суслова нельзя поскольку Администрация не надлежащий ответчик по делу.
Свидетель СПбГИУ ФИО11 показала, что их организация установку бетонных плит не производила и отношения к перекрытию данной <адрес> неимеет. Кем произведена установка бетонных плит, ограничивающих дорожное движение по <адрес> сведениями не располагает.
Истцы Алексеенко Михаила Анатольевича, Борзенко Павла Петровича, Нестеренко Виталия Павловича, в суд неявились просят рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка лица надлежаще извещенного и обратившегося с заявлением о рассмотрение дела в его отсутствие, неявлется препятствием для рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие Алексеенко Михаила Анатольевича, Борзенко Павла Петровича, Нестеренко Виталия Павловича.
Суд исследовал материалы дела, паспорта Борзенко П.П.; Алексеенко М.А. Нестеренко, Свиридович Л.А доверенность от 01.07.2011г.; свидетельства №;
копия в/у от 14.06.2008г В.П.; свидетельство №; домовой книга, копия удостоверения №№; свидетельство №; свидетельство о регистрации от 06.04.1010г.;схему расположения улиц г. Кизляра;копия заявления в прокуратуру;копия информации ОНД в г. Кизляре от 29.11.2011 г.;копия распоряжения №102 от 25.10.2011г.; распоряжения №44 от 05.05.2011г.; решение Кизлярского горсуда РД от 26.05.2011г.;
Суд пришел к выводу, улица - место общего пользования, согласно ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В соответствии с п. 12 ст.85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов входят земельные участки общего пользования.
На основании п. 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к территории общего пользования относится территория- улиц, проездов, набережных.
Ограничение движения, в силу ст. 11 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», допускается на территории в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на период проведения контртеррористической операции.
Соглаасно с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Таким образом жители вправе требовать обеспечения своих законных прав
Согласно ст. 14, ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Статья 14. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ)
Таким образом решение вопроса о возможности перекрытия улиц относится к компетенции администрации города и неможет быть осуществлено самовольно, без законных на то оснований.
Администрация городского округа «Город Кизляр» ответственна перед гражданами и должна соблюдать, и обеспечивать соблюдение их законных прав и интересов гарантированных Законами РФ и Конституцией РФ.
Руководствуясь ст. 254 -258 ГПК РФ
РЕШИЛ
Заявление Шкаровской Т. В., Алексеенко М. А., Борзенко П. П., Нестеренко В. П., Свиридович Л. А, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления Администрации ГО « город Кизляр» в части незаконного ограничения дорожного движения.. -удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «Город Кизляр» освободить проезжую часть <адрес> убрав бетонные плиты и создать условия, обеспечивающие свободный проезд автотранспорта по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней.
Текст решения изготовлен в совещательной комнате.
Судья: РЕЗНИК Ю. Л.