Решение от 21.01.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, РД

Кизлярский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Резник Ю. Л.

при секретаре Антоновой Н.Н.,

истец Ибрагимова М.Х.

представитель ответчика по доверенности Судолов О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседание в <адрес> дело по иску Ибрагимова Магомеда Халиловича о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ по РД в городе Кизляре и <адрес> и о включении в льготный стаж периодов работы в качестве врача в вооруженных силах

УСТАНОВИЛ

Ибрагимов Магомед Халилович обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ по РД в городе Кизляре с заявлением, - о зачете службы в Вооруженных силах в должности врача в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как выработал 30-летний стаж.

Ибрагимова Магомеда Халиловича просит суд о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ по РД в городе Кизляре и <адрес> и о включении в льготный стаж периодов работы в качестве врача в вооруженных силах

В судебном заседание Ибрагимов Магомед Халилович показал, что действия УОПФР по РД в <адрес> незаконны и принятое ими решение должно быть отменено по следующим основаниям :

Ему в назначении пенсии отказало так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 163 ВСО ВСУ Главспецстроя в медико-санитарной части в должности врача исключен из специального трудового стажа, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ включение в стаж периода службы в армии не предусмотрено.

Он, Ибрагимов М. Х. в указанный п6ериод службу в Армии не проходил, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 163 ВСО ВСУ Главспецстроя, он был принят на работу и работал врачом в медико-санитарной части, т.е. осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья граждан. Им в 1976 г. закончен лечебный факультет Дагмединститута, в 1975 году он прошел военную подготовку, присвоено звание лейтенант мед. службы. В Советской Армии не служил, о чем имеется запись в военном билете, и указано, что работал в оспариваемый период. Согласно закона «О всеобщей воинской обязанности » подлежали призыву граждане СССР до 27-лет. возраста,а он работал в Советской Армии с 29 -лет.

До ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совмина от ДД.ММ.ГГГГ №, и Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Списком, предусматривалось, что в выслугу лет работникам здравоохранения включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" указано - «в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в том числе и в структурных подразделениях воинских частей.

Правилами, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 6 правил предусматривается, в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке, в т.ч. и в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями воинских частей.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретённых им до ДД.ММ.ГГГГ возможна по ранее действовавшему законодательству.

Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, то и исчисление стажа, дающего

право на досрочную пенсию по старости до ДД.ММ.ГГГГ должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству.

Так как работа протекала по контракту, записи о работе за этот период в трудовой книжке нет, но она имеется в военном билете.

Просит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 163 ВСО военно-строительного управления Главспецстроя в медико-санитарной части в должности врача включить в льготный стаж, поскольку работал, непосредственно по обслуживанию больных на полную ставку.

Факт работы подтверждается записью в военном билете и справкой Военного Комиссариата <адрес>, выданной на основании личного дела.

Представитель УОПФР по РД в <адрес> Судолов Олег Васильевич иск не признал и показал, что Ибрагимов Магомед Халилович обратился ДД.ММ.ГГГГ в УОПФР с заявлением о зачете службы в Вооруженных силах в должности врача в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как он выработал 30-летний стаж.

УОПФР в назначении пенсии отказано, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 163 ВСО военно-строительного управления Главспецстроя в медсанчасти в должности врача исключается из специального трудового стажа в связи с тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ включение в стаж периодов службы армии не предусмотрено.

С решением УОПФР по РД в <адрес> заявитель не согласен, и утверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 163 ВСО управления Главспецстроя исполнял работу врача в медико-санитарной части осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья граждан - военнослужащих. Считает, что действия УОПФР и заключение которым в назначении пенсии отказано обоснованно.

Суд исследовал материалы дела, списки должностей и учреждений ( в ред. Постановления №); копия паспорта Ибрагимова Магомеда Халиловича ;справка военного комиссариата выданная Ибрагимову Магомеду Халиловичу ; копия трудовой книжки Ибрагимова Магомеда Халиловича ;справка об отказе УОПФ РФ по РД в <адрес>; копия военного билета Ибрагимова Магомеда Халиловича ;

Суд пришел к выводу, что в соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 указанного ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правилами указано - «в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в том числе и в структурных подразделениях воинских частей. Правилами, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 6 правил предусматривается, в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке, в т.ч. и в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями воинских частей.

По мнению суда, двойственный подход к назначению пенсии является нарушением конституционных прав граждан, Конституция Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ является Законом прямого действия и указывает Статья 19.

1. Все равны перед законом и судом.2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Таким образом избирательный подход к осуществлению прав и свобод граждан недопустим,

Так как работа Ибрагимова Магомеда Халиловича протекала по контракту записи о работе за этот период в трудовой книжке нет, но она имеется в военном билете следовательно период работы Ибрагимова Магомеда Халиловича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 163 ВСО военно-строительного управления Главспецстроя в медико-санитарной части в должности врача должны были включить в льготный стаж, поскольку он работал, непосредственно по обслуживанию больных на полную ставку.

Факт работы Ибрагимова Магомеда Халиловича подтверждается записью в военном билете и справкой Военного Комиссариата <адрес>, выданной на основании личного дела.

Отказ Управления Пенсионного фонда РФ по РД в городе Кизляре в зачете службы в Вооруженных силах в должности врача в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения необоснован.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Ибрагимова Магомеда Халиловича к УОПФ РФ по РД в городе Кизляре о признании незаконными действия выразившиеся в отказе Ибрагимову Магомеду Халиловичу периода работы в должности врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 163 ВСО военно-строительного управления Главспецстроя удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ по РД в городе Кизляре и <адрес> об отказе во включении в льготный стаж периодов работы в должности врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 163 ВСО военно-строительного управления Главспецстроя

Обязать Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в городе Кизляре и <адрес> включить период работы Ибрагимова Магомеда Халиловича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 163 Военно-строительном отряде Военно-строительного управления Главспецстроя в медико-санитарной части в должности врача в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. и назначить. досрочную трудовую пенсию по старости на льготных основаниях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес> в течение десяти дней с момента оглашения

Текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Председательствующий

Судья Ю. Л. РЕЗНИК