2-145/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 апреля 2012 год город Кизляр, Республика Дагестан
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Резник Ю.Л.,
при секретаре судебного заседания Антоновой Н.Н.,
с участием:
истца Иващенко Т.В.,
представителя ОПФ в городе Кизляре и Кизлярском районе Судолове О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иващенко Татьяны Владимировны к УОПФР по РД в Кизлярском районе о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, -
УСТАНОВИЛ:
Иващенко Татьяна Владимировна обратилась с иском к УОПФР по РД в Кизлярском районе о включение в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, периода работы врачом в отделении «Милосердие» Центра социального обслуживания населения Кизлярского района в период с 02.12.1996 по 03.09.2007 года, как работу в сельской местности.
В судебном заседании Иващенко Татьяна Владимировна поддержав свой иск показала, период с 02.12.1996 по 02.09.2007 г. работала врачом в ЦСОН Кизлярского района в отделении «Милосердие», который является домом-интернатом для престарелых и инвалидов, и как врач, имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с деятельностью по охране здоровья, при условии выработки 30 лет специального медицинского стажа в городской и сельской местностях. УОПФР по РД в Кизлярском районе отказывается включить в спецстаж период работы в отделении «Милосердие», мотивируя тем, что в отделении «Милосердие», работа засчитывается в спецстаж в том случае, если учреждения являются юридическими лицами, а не структурными подразделениями других организаций.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. Иващенко Т.В. как врач, имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с деятельностью по охране здоровья, при условии выработки 30 лет специального медицинского стажа в городской и сельской местностях.
Отделение «Милосердие», расположено в сельской местности, в поселке Садовый, второго отделения совхоза «Кизлярский», является стационарным учреждением, с постоянным проживанием престарелых и инвалидов, что подтверждает регистрация проживания в учреждении. Как врач отделения, выполняла должностные и функциональные обязанности врача дома-интерната для престарелых и инвалидов, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья престарелых и инвалидов.
Просит принять решение - период работы в отделении» Милосердие включить в специальный трудовой стаж, для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Представитель ОПФ по Кизлярскому району Судолов О.В. показал, что истице в специальный стаж для назначения трудовой пенсии не были зачтены периоды ее работы в должности. Полагая отказ в назначении пенсионного обеспечения незаконным, просит суд включить указанные периоды в стаж работы по специальности.
Свидетель ФИО2, показала, что в отделении «Милосердие» содержатся больные престарелые граждане в преклонном возрасте в связи, с большой смертностью населения преклонных лет было создано отделение «Милосердие», работающее по принципу больницы. Иващенко Т.В. занималась врачебной работой в течении длительного времени, работая в отделении «Милосердие». Оплата в организации производится через КЦСОН, поскольку они все работали в государственной организации.
ФИО3 работающая в отделении «Милосердие» показала, что действительно заявительница работала в указанной организации и являлась врачом, она исполняла свои трудовые функции по трудовому договору.
ФИО4, работает и.о. директора ГБУ КЦСОН Кизлярского района, работал с 1998 года. По документам с 1996 года по 2007 года Иващенко Т.В. работала врачом в отделении временного пребывания граждан для инвалидов. Все больные от 67 до 100 лет. В отделении постоянно работает врач отделения. Отделение расположено в сельской местности.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
При вынесении решения ОПФ по Кизлярскому району считает, что период работы истицы в отделении «Милосердие» Центра социального обслуживания населения Кизлярского района в период с 02.12.1996 по 03.09.2007 года, как работу в сельской местности, не подлежат включению в специальный стаж истца для назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, не относятся к учреждениям здравоохранения, поименованным в списке.
При этом ОПФ исходил из того, что ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 г., ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 г., равно как и действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 г., не предусматривалось право указанной категории работников на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности в учреждениях, не входящих в систему учреждений здравоохранения.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется медицинским работникам в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения независимо от наименования должности и специализации.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.
В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
При этом наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд пришел к выводу, что отказ ОПФ в зачете стажа работы по специальности Иващенко Татьяны Владимировны стажа работы врачом в отделении «Милосердие» Центра социального обслуживания населения Кизлярского района в период с 02.12.1996 по 03.09.2007 года, как работу в сельской местности не обоснован. Истица выполняла врачебные обязанности, что подтверждено материалами дела, организация находилась в сельской местности и по ведомственной подчиненности входила в систему социальной защиты населения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковое заявление Иващенко Татьяны Владимировны к УОПФР по РД в Кизлярском районе о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Обязать УОПФР в РД по Кизляру и Кизлярскому району принять решение о включении Иващенко Татьяне Владимировне в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, периода работы врачом в отделении «Милосердие» Центра социального обслуживания населения Кизлярского района период с 02.12.1996 по 03.09.2007 года, как работу в сельской местности.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.
Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья Ю.Л. Резник