ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
г. Кизляр РД 6 октября 2010 года
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М.
С участием Государственного инспектора по пожарному надзору Сосновского А.А.,
При секретаре Гориной А.Ю.,
Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении АЗС «Айсберг», расположенного по адресу: г.Кизляр, РД ул.Островского - Победы, возбужденного по ст.20.4 ч.l КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
1.10.2010 года в Кизлярский городской суд РД начальником ОГПН по г. Кизляру ГУ МЧС РФ по РД направлен административный протокол от 1.10.2010 года в отношении АЗС «Айсберг», расположенного по адресу: г.Кизляр, РД ул.Островского - Победы, возбужденного по ст.20.4 ч.l КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03) зарегистрированных в Минюсте РФ за №4838 от 27.06.03 года.
В качестве обстоятельств положенных в основу протокола, указано, что на АЗС установлена емкость с сжиженным углеводородным газом (СУГ), без соблюдения минимально допустимых противопожарных разрывов между технологическим оборудованием и емкостью СУГ и до зданий и сооружений АЗС и дол объектов к ней не относящихся (п.4,п.5 и п.20.1 изменения №1 к НПБ 111-98), не произведен замер сопротивления изоляции всей электрической сети АЗС (п.57 ППБ 01-03), нет журнала инструктажей персонала по роспись (п.6 ППБ 01-03), не разработана инструкция по мерам пожарной безопасности на АЗС (п.6 ППБ 01-03); АЗС не обеспечено знаками пожарной безопасности (п.759 ППБ 01-03), АЗС не обеспечено первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03), отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03), отсутствует жесткий буксирный трос длиной не менее 3-хметров (п.758 ППБ 01-03), в помещении операторской электрическое оборудование монтировано с нарушениями ПУЭ (п.60 ППБ 01-03).
В ходе судебного разбирательства, должностное лицо, возбудившее производство по делу, государственный инспектор г. Кизляра по пожарному надзору, майор внутренней службы Сосновский А.А., подтвердил факты нарушения требований пожарной безопасности в АЗС «Айсберг» г.Кизляра, установленные им в ходе проведённой проверки 21.09.2010 года.
Представитель АЗС «Айсберг» АЗС «Айсберг» в судебное разбирательство не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил. У суда имеются сведения о надлежащем уведомлении представителя о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав объяснения должностного лица, возбудившего производство по делу, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу и изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности АЗС «Айсберг», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Объектом правонарушений, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Диспозиция статьи является бланкетной, т.е. для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обратиться, в данном случае к приказу МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. и Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03).
В соответствии с положениями вышеуказанных Правил одной из основных задач является контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Судом установлено, что 21 сентября 2010 года в результате проведенной проверки в АЗС «Айсберг», государственным инспектором ОГПН по г. Кизляру, РД ГУМЧС РФ по РД Сосновским А.А., были установлены, нарушения: на АЗС установлена емкость с сжиженным углеводородным газом (СУГ), без соблюдения минимально допустимых противопожарных разрывов между технологическим оборудованием и емкостью СУГ и до зданий и сооружений АЗС и дол объектов к ней не относящихся (п.4,п.5 и п.20.1 изменения №1 к НПБ 111-98), не произведен замер сопротивления изоляции всей электрической сети АЗС (п.57 ППБ 01-03), нет журнала инструктажей персонала по роспись (п.6 ППБ 01-03), не разработана инструкция по мерам пожарной безопасности на АЗС (п.6 ППБ 01-03); АЗС не обеспечено знаками пожарной безопасности (п.759 ППБ 01-03), АЗС не обеспечено первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03), отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03), отсутствует жесткий буксирный трос длиной не менее 3-хметров (п.758 ППБ 01-03), в помещении операторской электрическое оборудование монтировано с нарушениями ПУЭ (п.60 ППБ 01-03).
По результатам проведенной проверки был составлен акт №144 от 21.09.2010 года.
Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ носит так называемый «формальный состав», т.е. признается общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, для квалификации действий виновного лица не требуется наступление общественно опасных последствий.
Установленные судом нарушения правил пожарной безопасности в АЗС «Айсберг», влекут за собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного учреждения. Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным. При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности необходимым для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
АЗС «Айсберг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности АЗС «Айсберг» сроком на 60 суток.
Приостановление деятельности осуществить путем прекращения доступа персонала, граждан.
Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.
Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов г. Кизляра и Кизлярского района, РД.
Срок наказания исчислять с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности т.е. с 1.10.2010 года
Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 ч.1 п. 1, 30.3 КоАП РФ в Верховный суд РД, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья У.М.Магомедов