ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес>, РД ДД.ММ.ГГГГ
Судья Кизлярского городского суда Августин А.А.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> юрисконсульта ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Василенко Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное Учреждение «Кизлярская Центральная городская больница» по ст. 6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский городской суд поступил протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником отдела Управления Росздравнадзора по РД ФИО3 в отношении юридического лица Муниципальное Учреждение «Кизлярская Центральная городская больница» по ст.6.16 КоАП РФ - нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росздравнадзора по РД в Муниципальном учреждении «Кизлярская Центральная городская больница», расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения правил хранения наркотических и психотропных веществ, включенных в Список II и Список III, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах». А именно: хранение следующих наркотических веществ и психотропных веществ в помещениях, не отвечающих базовым требованиям к их оборудованию инженерными и техническими средствами охраны и с нарушением требований, предъявляемых к журналам регистрации операций с наркотическими и психотропными веществами:
- промедол 5 ампул (в кабинете старшей медицинской сестры), промедол 6 ампул (процедурный кабинет) в отделении хирургии;
- фторотан 7 флаконов, фентанил 16 упаковок, кетамин 14 упаковок (в кабинете старшей медицинской сестры) отделение реанимации;
- промедол 4 ампулы (в кабинете медицинской сестры) - отделение гинекологии;
-фентанил 3 ампулы (в кабинете медицинской сестры)- отделение кардеологии;
- промедол 8 ампул (в кабинете медицинской сестры) - отделение травмотологии;
- кетамин 30 ампул, фетанил 36 ампул, промедол 42 ампулы (в кабинете старшей медицинской сестры и в процедурном кабинете) в родильном доме.
Указанные количества наркотических средств соответствуют 3-х или 5-ти дневному запасу.
Помещения, где хранятся указанные наркотические и психотропные вещества оборудованы входными дверями из остекленного пластика с обычными замками.
Указанные нарушения противоречат требованиям Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ внесенных в Список III в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), Правилам хранения наркотических средств и психотропных веществ (утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и подпадает под действие статьи 6.16 КоАП РФ.
В судебное заседание представители юридического лица не явились, хотя надлежащим образом извещены, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. До рассмотрения дела поступило письменное возражение и.о. главного врача МУ КЦГБ ФИО4 в котором, вину в совершении административного правонарушения не признала, указывая на то что, помещения с суточным запасом наркотических и психотропных веществ отнесены к помещениям 4 категории. И поэтому указанные средства должны храниться только в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) шкафах определенного класса устойчивости к взлому. Установка систем охранной и тревожной сигнализации для помещений 4 категории не предусмотрена (п.4 и 8 Привил хранения наркотических средств и психотропных веществ). Так же для мест временного хранения наркотических средств и психотропных веществ не определен норматив запасов наркотических средств и психотропных веществ, которые должны храниться в сейфах или металлических либо изготовленных из других высокопрочных материалов шкафах. Так же она указала, что администрацией МУ КЦГБ помещения, где хранятся эти вещества, оборудованы железными дверями, хотя это не предусмотрено требованиями, предъявляемыми к помещениям 4 категории. ФИО4 в возражении предположила о предвзятом отношении к администрации МУ КЦГБ должностных лиц, проводивших проверку и просила прекратить производство по делу.
В ходе судебного разбирательства, должностное лицо, возбудившее производство по делу, начальник отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> ФИО5 подтвердил факт нарушения п.6 «Правил хранения наркотических и психотропных веществ» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включенных в Список II и Список III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», а так же факт нарушения п.3 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО5 показал, что при проведении плановой проверки в МУ КЦГБ я являлся председателем комиссии. При осуществлении обхода отделений было выявлено, что препараты, относящиеся к списку II и III, в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» хранятся с нарушением существующих правил хранения. Указанное в протоколе количество наркотических средств и психотропных веществ не соответствует суточному запасу, которое рассчитывается исходя из количества пациентов, нуждающихся в них. Это количество соответствует 3-х или 5-ти дневному запасу. Поэтому они должны храниться в помещении относящемся к 3 категории.
Факт совершенного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Приказ № руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» в котором, были назначены лица, уполномоченные на проведение проверки с 21 по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказ № руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в котором были продлены сроки проведения плановой проверки МУ «КЦГБ» в период с 28 по ДД.ММ.ГГГГ
Копии журналов регистрации операций с наркотическими и психотропными веществами в гинекологическом отделении, в реанимационном отделении, в кардиологическом отделении, травматологическом отделении.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Муниципальное Учреждение «Кизлярская Центральная городская больница» по ст.6.16 КоАП РФ составлен в соответствии с требованиями закона, лицом уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении и в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассматривается судьями районных судов.
Суд, выслушав должностное лицо, составившее протокол, а также изучив материалы дела, приходит к выводу, что в действиях юридического лица Муниципальное Учреждение «Кизлярская Центральная городская больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, согласно которой, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное Учреждение «Кизлярская Центральная городская больница», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф необходимо в течении 30 календарных дней, после вступления постановления в законную силу, внести в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: ИНН получателя - 0562059330, КПП 057201001, получатель- УФК по РД (Управление Росздравнадзора по РД), р/счет 40101810600000010021, БИК 048209001, КБК 06011690040040000140, банк получателя - ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>, ОКАТО 82430000000.
В соответствии со ст. 30.1 ч. 3 КоАП РФ, ст.30.3КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья А.А.Августин