ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес>, РД ДД.ММ.ГГГГ
Судья Кизлярского городского суда Августин А.А.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> юрисконсульта ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Василенко Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное Учреждение «Кизлярская Центральная городская больница» по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский городской суд поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником отдела Управления Росздравнадзора по РД ФИО4 в отношении юридического лица Муниципальное Учреждение «Кизлярская Центральная городская больница» по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росздравнадзора по РД в Муниципальном учреждении «Кизлярская Центральная городская больница», расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт отсутствия сертификатов специалистов по общественному здоровью и организации здравоохранения у заместителей главного врача и главных врачей структурных подразделений, а именно:
- у заместителей главного врача: по родовспоможению (ФИО5); по лечебной работе (ФИО1); по детству (ФИО6); по эпидемиологическим вопросам (ФИО7);
- у главных врачей: станции скорой медицинской помощи (ФИО8), кожно-венерологического диспансера (ФИО9), стоматологической поликлиники (ФИО10).
При этом указанные работники осуществляют медицинскую деятельность по указанной специальности, что противоречит п.п. «г» п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, что относится к грубым нарушениям лицензионных требований и условий, и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания, представитель юридического лица МУ КГЦБ не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В ходе судебного разбирательства, должностное лицо, возбудившее производство по делу, начальник отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> ФИО11 подтвердил факт осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и нарушение п.п. «г», п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО11, показал, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки МУ «КЦГБ» он являлся председателем комиссии и в результате обхода отделений и структурных подразделений МУ «КЦГБ» было выявлено, что, отсутствуют сертификаты специалистов по общественному здоровью и организации здравоохранения у заместителей главного врача и главных врачей структурных подразделений.
Факт совершенного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Приказ № руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» в МУ «КЦГБ» с 21 по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказ № руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о продлении сроков проведения плановой проверки МУ «КЦГБ» в период с 28 по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписок из приказов, были назначены на должность:
- зам. главного врача по лечебным вопросам - ФИО1;
- зам. главного врача по детству - ФИО6;
- главного врача стоматологической поликлиники - ФИО10;
- главного врача кожно-венерологического диспансера - ФИО9;
- зам. главного врача по эпидвопросам - ФИО7;
- зам. главного врача по родовспоможению - ФИО5;
Из объяснений законного представителя юридического лица, занесенных в протокол от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что он не согласен с протоколом.
В соответствии с п.п. «г» п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательно наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг), что и является грубым нарушениям лицензионных требований согласно ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Муниципальное Учреждение «Кизлярская Центральная городская больница» по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ составлен в соответствии с требованиями закона, лицом уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении и в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассматривается судьями районных судов.
Суд, выслушав должностное лицо, составившее протокол, а также, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в действиях юридического лица Муниципальное Учреждение «Кизлярская Центральная городская больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, согласно которой, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное Учреждение «Кизлярская Центральная городская больница», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф необходимо в течении 30 календарных дней, после вступления постановления в законную силу внести в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: ИНН получателя - 0562059330, КПП 057201001, получатель- УФК по РД (Управление Росздравнадзора по РД), р/счет 40101810600000010021, БИК 048209001, КБК 06011690040040000140, банк получателя - ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>, ОКАТО 82430000000.
В соответствии со ст. 30.1 ч. 3 КоАП РФ, ст.30.3КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получении копии постановления.
Постановление составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья А.А.Августин