ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
г. Кизляр, РД04 марта 2011 года
Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Августин А.А.,
с участием государственного инспектора по пожарному надзору Сосновского А.А.,
главного врача Кизлярского межрайонного противотуберкулезного диспансера Мотренко Т.В., представителя Кизлярского межрайонного противотуберкулезного диспансера Аджиева Г.К.,
при секретаре Василенко Л.Г.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ГРУ «Кизлярский межрайонный противотуберкулезный диспансер» (женский корпус), расположенного по адресу: г. Кизляр, пер. Рыбный, д.3, возбужденного по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
01.03.2011 года в Кизлярский городской суд РД начальником ОГПН по г. Кизляру ГУ МЧС РФ по РД направлен административный протокол №30 от 25.02.2011 года в отношении юридического лица ГРУ «Кизлярский межрайонный противотуберкулезный диспансер», расположенного по адресу: г. Кизляр, пер. Рыбный, д.3, возбужденного по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающее ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03).
В качестве обстоятельств положенных в основу протокола, указано, что помещения женского корпуса КМПТД отсутствуют инструкции о действиях персонала на случай возникновения пожара с двумя действиями в дневное и ночное время (п. 16 ППБ 01-03);
над блоком автоматической пожарной сигнализации отсутствует схема установки пожарных извещателей (п.3,98 ППБ 01-03);
в коридоре, в палатах №9 и №10 распредкоробки не закрыты специальными защитными крышками (п.60 ППБ 03-03);
в палатах №9 и №10 расплавлены электрические розетки (п. 60 ППБ 01-03);
в коридоре над потолком имеется обвисшая, оголенная электропроводка (п. 59,60 ППБ 01-03);
из корпуса имеется только один выход (п.42 ППБ 01-03).
В ходе судебного разбирательства, должностное лицо, возбудившее производство по делу, главный государственный инспектор г. Кизляра по пожарному надзору, майор внутренней службы Сосновский А.А., подтвердил факты нарушения требований пожарной безопасности в женском корпусе ГРУ «Кизлярский межрайонный противотуберкулезный диспансер», установленные им в ходе проведённой проверки 25.02.2011 года.
Главный врач Кизлярского межрайонного противотуберкулезного диспансера Мотренко Т.В. суду пояснила, что все указанные государственным инспектором г. Кизляра по надзорной деятельности нарушения имеются, но для их устранения необходимо время и финансирование Министерства здравоохранения и социального развития Республики Дагестан, так как КМПТД является государственным республиканским учреждением. Так же Мотренко Т.В. пояснила, что ранее при проведении проверок соблюдения пожарной безопасности, инспекторами ОНД по г.Кизляр не указывалось на то, что из корпуса имеется только один выход, если бы раньше указали, то этот недостаток был бы устранен.
Выслушав объяснения должностного лица, возбудившего производство по делу, законного представителя юридического лица и изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности юридического лица ГРУ «Кизлярский межрайонный противотуберкулезный диспансер» (женский корпус) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Объектом правонарушений, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Диспозиция статьи является бланкетной, т.е. для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обратиться, в данном случае к приказу МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. и Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03).
В соответствии с положениями вышеуказанных Правил, одной из основных задач является контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Судом установлено, что 25 февраля 2011 года в результате проведенной проверки в женском корпусе ГРУ «Кизлярский межрайонный противотуберкулезный диспансер» государственным инспектором ОГПН по г. Кизляру, РД ГУМЧС РФ по РД Сосновским А.А., были установлены, нарушения: отсутствуют инструкции о действиях персонала на случай возникновения пожара с двумя действиями в дневное и ночное время (п. 16 ППБ 01-03); над блоком автоматической пожарной сигнализации отсутствует схема установки пожарных извещателей (п.3,98 ППБ 01-03); в коридоре, в палатах №9 и №10 распредкоробки не закрыты специальными защитными крышками (п.60 ППБ 03-03); в палатах №9 и №10 расплавлены электрические розетки (п. 60 ППБ 01-03); в коридоре над потолком имеется обвисшая, оголенная электропроводка (п. 59,60 ППБ 01-03); из корпуса имеется только один выход (п.42 ППБ 01-03).
По результатам проведенной проверки был составлен акт № 49 от 25.02.2011 года.
Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ носит так называемый «формальный состав», т.е. признается общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, для квалификации действий виновного лица не требуется наступление общественно опасных последствий.
Установленные судом нарушения правил пожарной безопасности в женском корпусе ГРУ «Кизлярский межрайонный противотуберкулезный диспансер» влекут за собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем, суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного учреждения. Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным. При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности необходимым для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ГРУ «Кизлярский межрайонный противотуберкулезный диспансер» (женский корпус) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности ГРУ «Кизлярский межрайонный противотуберкулезный диспансер» (женский корпус), сроком на 14 суток.
Приостановление деятельности осуществить путем прекращения доступа персонала, граждан.
Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.
Исполнение настоящего постановления поручить Кизлярскому межрайонному отделу Службы судебных приставов УФССП РФ по РД.
Срок наказания исчислять с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности, т.е. с 25.02.2011 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 ч.1 п. 1, 30.3 КоАП РФ в Верховный суд РД, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
СудьяА.А. Августин