ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кизляр РД 28 июня 2011 года
Кизлярский городской суд в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М.
с участием Заведующего детским садиком №1 «Синяя птица» Кардашевской О.В. главного государственного инспектора по пожарному надзору Сосновского А.А.,
представителя управления муниципального образования «город Кизляр» Айтманбетовой Д.А., действующей на основании доверенности от 28 июня 2011 года
при секретаре Ефименко М.И.,
Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица детского сада №1 «Синяя птица», расположенного по адресу: г.Кизляр, РД ул.Советская 24, возбужденного по ст.20.4 ч.l КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23.06.2011 года в Кизлярский городской суд РД начальником ОГПН по г. Кизляру ГУ МЧС РФ по РД направлен административный протокол от 20.06.2011 года в отношении юридического лица детского сада №1 «Синяя птица», расположенного по адресу: г.Кизляр, РД ул.Советская 24, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03) зарегистрированных в Минюсте РФ за №4838 от 27.06.03 года.
В качестве обстоятельств положенных в основу протокола, указано, что в детском саде №1 «Синяя птица» на путях эвакуации из помещения первой младшей группы проложена труба отопления (п.53 ППБ 01-03); первичные средства пожаротушения в количестве 6 штук эксплуатируются с просроченным сроком эксплуатации (п.108 ППБ 01-03); план эвакуации людей из здания в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ (п.108 ППБ 01-03); деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п.108 ППБ 01-03); нет замера сопротивления изоляции эл.сети здания (п.57 ППБ 01-03); на путях эвакуации из помещения второй младшей группы устроены 2 выступающих порога (п.53 ППБ 01-03); в туалете второй младшей группы эл.выключатель установлен на сгораемой основе (п.60 ППБ 01-03).
В ходе судебного разбирательства государственный инспектор по пожарному надзору Сосновский А.А., подтвердил факты нарушения требований пожарной безопасности в детском саде №1 «Синяя птица», установленные в ходе проведённой проверки 20.06.2011 года и просил подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности детского сада №1 «Синяя птица», сроком на 60 суток.
Представитель юридического лица заведующая детским садиком №1 «Синяя птица» Кардашевская О.В. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ признала полностью и показала, что выявленные нарушения будут устранены в течении месяца.
Представитель управления муниципального образования «город Кизляр» Айтманбетова Д.А. суду пояснила, что выявленные нарушения будут устранены в течении двух месяцев.
Выслушав объяснения государственного инспектора по пожарному надзору Сосновского, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также представителя управления муниципального образования «город Кизляр» и изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности детского сада №1 «Синяя птица», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Объектом правонарушений, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Диспозиция статьи является бланкетной, т.е. для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обратиться, в данном случае к приказу МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. и Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03).
В соответствии с положениями вышеуказанных Правил одной из основных задач является контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Судом установлено, что 20 июня 2011 года в результате проведенной проверки детского сада №1 «Синяя птица», государственным инспектором ОГПН по г. Кизляру, РД ГУМЧС РФ по РД Цыбульским О.В., были установлены, нарушения: на путях эвакуации из помещения первой младшей группы проложена труба отопления; первичные средства пожаротушения в количестве 6 штук эксплуатируются с просроченным сроком эксплуатации; план эвакуации людей из здания в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ; деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом ; нет замера сопротивления изоляции эл.сети здания; на путях эвакуации из помещения второй младшей группы устроены 2 выступающих порога; в туалете второй младшей группы эл. выключатель установлен на сгораемой основе.
По результатам проведенной проверки был составлен акт №125 от 20.06.2011 года.
Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ носит так называемый «формальный состав», т.е. признается общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, для квалификации действий виновного лица не требуется наступление общественно опасных последствий.
Установленные судом нарушения правил пожарной безопасности в детском саде №1 «Синяя птица», влекут за собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного учреждения. Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным. При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности необходимым для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Детский сад №1 «Синяя птица» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности детского сада №1 «Синяя птица», сроком на 30 суток.
Приостановление деятельности осуществить путем прекращения доступа персонала и граждан.
Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.
Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов г. Кизляра и Кизлярского района, РД.
Срок наказания исчислять с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности т.е. с 20.06.2011 года
Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 ч.1 п. 1, 30.3 КоАП РФ в Верховный суд РД, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья У.М.Магомедов