ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2010 года г. Кизляр, РД.
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Наникова Г.П.
с участием правонарушителя - заведующей детской поликлиники
ЦГБ г. Кизляра Борцовой Е.А.
представителя ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре Шураевой А.С.
при секретаре Погореловой И.Г.
рассмотрев материал ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г. Кизляре об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей детской поликлиники ЦГБ г. Кизляра Борцовой Евгении Анатольевны по ст. 6.3 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре составлен протокол об административном правонарушении в отношении заведующей детской поликлиники ЦГБ г. Кизляра Борцовой Е.А. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре Шураева А.С.у действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в ходе административного расследования 23.1 1.2010 г. и 29.11.2010 года в детской поликлинике установлено, что не проводился своевременный контроль за проведением прививочной работы сотрудниками детской поликлиники, в том числе не ведется документация и учет документации иммунологической комиссии, а также должным соблюдением условий хранения вакцины, что
является нарушением Федерального закона « Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Основанием для проведения административного расследования явилось экстренное извещение из детской поликлиники ЦГБ г. Кизляра с выставленным предварительным диагнозом ОВП на Чаннанова А.М. заболевшего 17.1 1.20] 0 г. В экстренном извещении бы либо указаны полученные прививки против полиомиелита на данного ребенка, туровая вакцинация. При проведении анализа привитости данного ребенка против полиомиелита, установлено что вакцинация ребенку проведена с нарушением интервала между прививками, из формы N~ 112 установлено, что медицинского отвода на данный вид вакцинации от родителей не поступало. Вышеуказанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении лечебным учреждением требований санитарного законодательства по профилактике инфекционных заболеваний.
Заведующая детской поликлиники ЦГБ г. Кизляра Борцова Е.А. вину в совершении правонарушения признала и суду пояснила, что в связи с отсутствием медицинского персонала в детской поликлинике, она загружена дополнительной работой педиатров, что не позволяет физически проводить должный контроль. Просит суд освободить ее от административной ответственности.
Выслушав правонарушителя и представителя ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре Шураевой А.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Протоколом об административном правонарушении № 2810 от 9.12.2010 года установлено, что на момент проведения административного расследования 23.11.2010 г. и 29.11.2010 год, в детской поликлинике не проводился своевременный контроль за проведением прививочной работы сотрудниками детской поликлиники, в том числе не ведется документация и учет документации иммунологической комиссии, а также должным соблюдением условий хранения вакцины, что является нарушением Федерального закона « Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и влечет административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ. В протоколе имеется отметка об ознакомлении Борцовой Е.А. с протоколом.
Факт совершенного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.11.2010 г. поводом к которому послужило экстренное извещение из детской поликлиники ЦГБ г. Кизляра с выставленным предварительным диагнозом ОВП на Чаннанова А.М. заболевшего 17.11.2010 г., в которое было указано ему были сделаны прививки против полиомиелита (туровая вакцинация). При проведении анализа привитости данного ребенка против полиомиелита, установлено что вакцинация ребенку проведена с нарушением интервала между прививками, из формы № 112 установлено, что медицинского отвода на данный вид вакцинации от родителей не поступало.
- Протоколом осмотра прививочного кабинета и картотеки детской поликлиники ЦГБ г. Кизляра, проведенного в присутствии понятых Омаровой Л.К. и Коленченко Л.Г. из которого усматривается нарушения при проведении вакцинации, учета документации и хранения вакцины.
- Фотографиями к протоколу осмотра помещений, подтверждающими описанные в протоколе нарушения при проведении вакцинации.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, влечет предупреждение и наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями и уполномоченным Кодексом об административном правонарушении РФ лицом.
Учитывая, что Борцова Е.А. является заведующей детской поликлиники ЦГБ г. Кизляра и наделена распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а также выполняет организационно-распорядительные административно - хозяйственные функции, она подпадает под признаки должностного лица, согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ.
Изучив все обстоятельства дела, суд считает, что в действиях (бездействии} заведующей Детской поликлиникой ЦГБ г. Кизляра Борцовой Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Назначая административное наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя, а также эффективность назначаемого наказания.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3, 6.4 23.13, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заведующую Детской поликлиникой ЦГБ г. Кизляра Бориову Евгению Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Г.П. Наников