П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 декабря 2010 года г. Кизляр, РД.
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Наникова Г.П.
с участием правонарушителя – заместителя главного врача
ЦГБ г. Кизляра по эпидемиологическим вопросам Магомедова Х.А.
представителя ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре Шураевой А.С.
при секретаре Погореловой И.Г.
рассмотрев материал ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г. Кизляре об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главного врача ЦГБ г. Кизляра по эпидемиологическим вопросам Магомедова Х.А. по ст. 6.3 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре составлен протокол об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача ЦГБ г. Кизляра по эпидемиологическим вопросам Магомедова Х.А. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре Шураева А.С., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в ходе административного расследования 23.11.2010 г. и 29.11.2010 года в прививочных кабинетах установлено, что не проводился своевременный контроль за сотрудниками ЦГБ г. Кизляра при проведении туровой вакцинации, а также проведения плановых прививок среди неорганизованного детства в детской поликлинике и проведения комиссии по оформлению медицинских отводов от плановых вакцинаций детского населения г. Кизляра, что является нарушением Федерального закона « Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»
Основанием для проведения административного расследования явилось экстренное извещение из детской поликлиники ЦГБ г. Кизляра с выставленным предварительным диагнозом ОВП на Чаннанова А.М. заболевшего 17.11.2010 г. В экстренном извещении были указаны полученные прививки против полиомиелита на данного ребенка, туровая вакцинация. При проведении анализа привитости данного ребенка против полиомиелита, установлено что вакцинация ребенку проведена с нарушением интервала между прививками, из формы № 112 установлено, что медицинского отвода на данный вид вакцинации от родителей не поступало. Вышеуказанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении лечебным учреждением требований санитарного законодательства по профилактике инфекционных заболеваний.
Заместитель главного врача ЦГБ г. Кизляра по эпидемиологическим вопросам Магомедов Х.А. вину в совершении правонарушения не признал и суду пояснил, что им как заместителем главного врача по эпидемвопросам ЦГБ г. Кизляра, на кануне перед проведением туровой иммунизации в детской поликлинике был проведен семинар – совещание по проведению туровой иммунизации со всем медперсоналом, которые были задействованы в проведении вакцинации против полиомиелита. Кроме того им, регулярно, по вторникам и четвергам проводятся лекции по эпидемвопросам. При проведении первого тура иммунизации осуществлялся контроль за ее проведением, сделаны замечания которые обсуждались на месте. Данные замечания по второму туру не регистрировались, но появились новые связанные с человеческим фактором. Проконтролировать каждого невозможно и поэтому на основании протокола осмотра от 29.11.2010 г. будет вынесено предложение в адрес главного врача Алиева И.М. о принятии дисциплинарных мер к каждому конкретному медицинскому работнику допустившему нарушение. Просит суд освободить его от административной ответственности.
Выслушав правонарушителя и представителя ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре Шураевой А.С., изучив материалы дела суд приходит к следующему:
Протоколом об административном правонарушении № 281 от 9.12.2010 года установлено, что на момент проведения административного расследования 23.11.2010 г. и 29.11.2010 года, в прививочных кабинетах не проводился своевременный контроль за сотрудниками ЦГБ г. Кизляра при проведении туровой вакцинации, а также проведения плановых прививок в детской поликлинике и проведения комиссии по оформлению медицинских отводов от плановых вакцинаций детского населения г. Кизляра, что является нарушением Федерального закона « Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и влечет административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ. В протоколе имеется отметка об ознакомлении Магомедова Х.А. с протоколом.
Факт совершенного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.11.2010 г. поводом к которому послужило экстренное извещение из детской поликлиники ЦГБ г. Кизляра с выставленным предварительным диагнозом ОВП на Чаннанова А.М. заболевшего 17.11.2010 г., в котором было указано ему были сделаны прививки против полиомиелита (туровая вакцинация). При проведении анализа привитости данного ребенка против полиомиелита, установлено что вакцинация ребенку проведена с нарушением интервала между прививками, из формы № 112 установлено, что медицинского отвода на данный вид вакцинации от родителей не поступало.
Протоколом осмотра места проведения туровой вакцинации сотрудниками ЦГБ г. Кизляра в прививочных кабинетах средних школ № 7, № 4, № 2, № 1 и № 5 от 29.11.2010 года, из которого усматривается нарушения при проведении такого рода мероприятий установленных Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», а именно отсутствие данных учета лиц которым проведена вакцинация, проведение вакцинации работниками без специальной одежды и перчаток, ненадлежащая дезинфекция термометра, ненадлежащая оральная вакцинация, с использованием одноразового шприца и другие нарушения.
Фотографиями к протоколу осмотра помещений, подтверждающими описанные в протоколе нарушения при проведении вакцинации.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, влечет предупреждение и наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями и уполномоченным Кодексом об административном правонарушении РФ лицом.
Учитывая, что Магомедов Х.А. является заместителем главного врача ЦГБ г. Кизляра по эпидемиологическим вопросам и наделен распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а также обладает организационно-распорядительными полномочиями, он подпадает под признаки должностного лица, согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ.
Изучив все обстоятельства дела, суд считает, что в действиях (бездействии) заместителя главного врача ЦГБ г. Кизляра по эпидемиологическим вопросам Магомедова Х.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Назначая административное наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя, а также эффективность назначаемого наказания.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3, 6.4 23.13, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать заместителя главного врача ЦГБ г. Кизляра по эпидемиологическим вопросам Магомедова Хадиса Абдулвагабовича виновным в совершении административного правонарушении предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Г.П. Наников