ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
г. Кизляр РД 21 апреля 2010 года
Судья Кизлярского городского суда Магомедов У.М.
С участием представителя юридического лица начальника отдела Военного комиссариата РФ по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и Кизлярскому району по доверенности Небиева И.М.
Государственного инспектора по пожарному надзору Заворотынского П.В.,
При секретаре Ефименко М.И.,
Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица отдела Военного комиссариата РФ по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и Кизлярскому району, расположенного по адресу: г.Кизляр, РД ул. Первомайская 5 возбужденного по ст.20.4 ч.l КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
13.04.2010 года в Кизлярский городской суд РД начальником ОГПН по г. Кизляру ГУ МЧС РФ по РД направлен административный протокол от 05.04.2010 года в отношении юридического лица отдела Военного комиссариата РФ по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и Кизлярскому району, расположенного по адресу: г.Кизляр, РД ул. Первомайская 5 возбужденного по ст.20.4 ч.l КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03).
В качестве обстоятельств положенных в основу протокола, указано, что помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 НПБ 110-03), отсутствует система оповещения людей о пожаре (п.16 ППБ 01-03), дверь второго эвакуационного выхода, на первом этаже закрыта на замок (п.52 ППБ 01-03), стены и потолки на путях эвакуации 1-го и 2-го этажей, а также на лестничной площадке и марше облицованы горючими материалами (п.53 ННБ 01-03), на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03), деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03).
В ходе судебного разбирательства, должностное лицо, возбудившее производство по делу, главный государственный инспектор г. Кизляра по пожарному надзору, старший лейтенант внутренней службы Заворотынский П.В., подтвердил факты нарушения требований пожарной безопасности в отделе Военного комиссариата РФ по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и Кизлярскому району, установленные им в ходе проведённой проверки 02.04.2010 года.
Представитель юридического лица, Небиева И.М. в отношении которого возбуждено производство по делу, вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что выявленные нарушения будут устранены в течении двух месяцев.
Выслушав объяснения должностного лица, возбудившего производство по делу, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу и изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности отдела Военного комиссариата РФ по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и Кизлярскому району в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Объектом правонарушений, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Диспозиция статьи является бланкетной, т.е. для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обратиться, в данном случае к приказу МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. и Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03).
В соответствии с положениями вышеуказанных Правил одной из основных задач является контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Судом установлено, что 2 апреля 2010 года в результате проведенной проверки в отделе Военного комиссариата РФ по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и Кизлярскому району, государственным инспектором ОГПН по г. Кизляру, РД ГУМЧС РФ по РД Заворотынским П.В., были установлены, нарушения: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения людей о пожаре, дверь второго эвакуационного выхода, на первом этаже закрыта на замок, стены и потолки на путях эвакуации 1-го и 2-го этажей, а также на лестничной площадке и марше облицованы горючими материалами, на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. По результатам проведенной проверки был составлен акт №62 от 02.04.2010 года.
Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ носит так называемый «формальный состав», т.е. признается общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, для квалификации действий виновного лица не требуется наступление общественно опасных последствий.
Установленные судом нарушения правил пожарной безопасности в отделе Военного комиссариата РФ по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и Кизлярскому району влекут за собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного учреждения. Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным. При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности необходимым для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Отдел Военного комиссариата РФ по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и Кизлярскому району признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности отдела Военного комиссариата РФ по городам Кизляр, Южно-Сухокумск и Кизлярскому району, сроком на 60 суток.
Приостановление деятельности осуществить путем прекращения доступа персонала, граждан.
Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.
Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов г. Кизляра и Кизлярского района, РД.
Срок наказания исчислять с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности т.е с 06.04.2010 года
Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 ч.1 п. 1, 30.3 КоАП РФ в Верховный суд РД, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья У.М.Магомедов