П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 марта 2010 года г. Кизляр, РД.
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Омарова Р.О.
с участием начальника ОГПН по г. Кизляр ГУ МЧС России по РД Курбанова Л.Ш.
юриста МУ УЖКХ г. Кизляра Ухова Д.П.
при секретаре Гольтяпиной Е.В.
рассмотрев материал ОГПН по г. Кизляр ГУ МЧС России по РД об административном правонарушении, в отношении МУ УЖКХ по г. Кизляр, по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Начальником ОГПН по г. Кизляру Курбановым Л.Ш. составлен протокол об административном правонарушении по статье 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении МУ УЖКХ по г. Кизляр за нарушение правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ за № 4838 от 27.06.03 года, допущенных в общежитии № 1, расположенном по адресу г. Кизляр ул. Шевченко 1.
Учитывая, что производство по данному делу проведено в форме административного расследования, а также то, что санкцией статьи предусмотрено административное приостановление деятельности, дело об административном правонарушении принято на рассмотрение по подведомственности Кизлярским городским судом.
Начальник ОГПН по г. Кизляру суду пояснил, что в Общежитии № 1 нарушения противопожарных норм заключаются в следующем: в здании отсутствуют первичные средства пожаротушения (п.108 ППБ-01-03), пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами (п.91 ППБ-01-03), деревянные конструкции чердачных помещений на обработаны огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03), отсутствуют запасные эвакуационные выходы (п. 4,3 СНиП 2-01-02-85), не закрыты на замок двери чердачных помещений, отсутствует табличка указатель места хранения ключей (п. 44 ППБ 01-03), электрооборудование эксплуатируется с нарушением ПУЭ (п. 60 ППБ 01-03), электролампочки в коридоре не заключены в защитные плафоны (п. 60 ППБ 01-03), допускается заграждение путей эвакуации строительным мусором, материалом и др. предметами (п. 53 ППБ 01-03), отсутствуют на этажах планы эвакуации (п. 125 ППБ 01-03), на окнах первого этажа имеются глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03), здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 3, 99 ППБ 01-03), отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03).
Указанные нарушения создают угрозу возникновения пожара и угрозу жизни людей, поэтому просит суд назначить правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности.
Юрист МУ УЖКХ по г. Кизляр Ухов Д.П. вину УЖКХ в правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, признал и суду пояснил, что имеющиеся нарушения норм и правил пожарной безопасности явились следствием отсутствия финансирования. В настоящее время общежитие №1 включено в целевую программу, которой предусмотрен капитальный ремонт. Все зависит от поступления денежных средств в бюджет. Устранение предписаний ОГПН лишь дело времени.
Факт совершенного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
Протоколом об административном правонарушении № 57 от 17.03.2010 г., из которого усматривается, что в ходе обследования Общежития № 1, расположенного в г. Кизляре по ул. Шевченко 1 и принадлежащего МУ УЖКХ по г. Кизляр обнаружены нарушения правил пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ за № 4838 от 27.06.03 года. С протоколом ознакомлен начальник МУ УЖКХ г. Кизляра Арушунян П.А.
Протоколом № 7 от 19 марта 2010 года о временном приостановлении деятельности общежития № 1.
Актом № 56 от 17 марта 2010 года о проверке соблюдения требований пожарной безопасности в Общежитии №1 расположенном по адресу г. Кизляр ул. Шевченко 1, согласно которому выявлено 12 нарушений ППБ.
Согласно распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений РД от 4.05.2008 года и акта приема - передачи здания, общежития расположенные в г. Кизляре по ул. Шевченко д.1 и Циолковского 1 «б» переданы в муниципальную собственность МО «г. Кизляр»
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП, влечет в том числе административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд, выслушав объяснения представителя МУ УЖКХ г. Кизляра, доводы начальника ОГПН по г. Кизляру, а также изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) МУ УЖКХ по г. Кизляр имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в данном случае более эффективно и отвечает целям назначенного наказания
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 23.1, 20.4 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить деятельность общежития №1 МУ УЖКХ по г. Кизляр, расположенного по адресу РД г. Кизляр ул. Шевчеко 1 на 90 дней, то есть до 29 июня 2010 года.
В целях обеспечения исполнения данного административного наказания, контроль возложить на ОГПН по г. Кизляру.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в 10 дней со дня его вынесения.
Судья Омаров Р.О.