ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 января 2010 годаг. Кизляр РД
Кизлярский городской суд в составе:
председательствующего судьиОмаров Р. О.,
с участием представителя ОГПН г.КизляраЗаворотынского
П. В.,
директора Дворца культуры КЭМЗХадимкова И. С,
при секретареГольтяпиной Е. В.,
рассмотрев материал Отделения государственного пожарного надзора г. Кизляра УГПН ГУ МЧС России по РД об административном нарушении требований в области пожарной безопасности в отношении Дворца культуры КЭМЗ
УСТАНОВИЛ:
Отделением государственного пожарного надзора г. Кизляра УГПН ГУ МЧС России по РД в Кизлярский городской суд представлен материал об административном нарушении требований в области пожарной безопасности в отношении Дворца культуры КЭМЗ, по ст. 3.12 КоАП РФ.
29 декабря 2009 года в ходе проведения ОГПН г. Кизляра ГУ МЧС России по РД внеплановых мероприятий по контролю (надзору) на территории, в 14 часов в зданиях Дворца культуры КЭМЗ, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», (утверждены Приказом МЧС РФ №313, от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный №4838), НПБ 110-99 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а именно:
в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует система оповещения людей о пожаре: из первичных средств пожаротушения имеется только 6 огнетушителей;
из первичных средств пожаротушения (6 огнетушителей) 3 подлежат перезарядки;
в помещении на видных местах отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны;
не все пожарные краны в здании обеспечены достаточным количеством воды для нужд пожаротушения; пожарные шкафы не обеспечены вентиляционными отверстиями в верхних и нижних частях дверок или на боковых поверхностях стенок;
80% пожарных кранов не доукомплектованы пожарными стволами;
пожарные рукава не присоединены к пожарному крану и стволу;
на окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки;
наружные пожарные лестницы и ограждения на крыше здания не подвергались эксплуатационным испытаниям;
дверь второго эвакуационного выхода, ведущего со сцены закрыта на замок;
одна дверь, ведущая из зрительного зала, закрыта на замок;
- стены на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; не
установлен распорядительным документом, соответствующий их пожарной опасности
противопожарным режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения;
определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании
рабочего дня. Регламинтированы: порядок проведения временных огневых и других
пожароопасных работ;
- порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
- действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки
прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожаро - техническому
минимуму, а также назначены ответственность за их проведение;
планы эвакуации не соответствуют ГОСТу «По планам - эвакуации»;
не разработана и не вывешена инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей из здания;
не проводятся практические тренировки по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей из здания, всех задействованных для эвакуции работников;
- требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью
системы пожарной безопасности не обеспечен выполнением требований нормативных
документов по пожарной безопасности и необоснован и составляет более 0, 999999;
на первом этаже эксплуатируется электропроводка с потерявшими изоляционными свойствами;
в помещении кухни имеется газовый баллон;
не все электрические светильники и лампочки заключены в специальные защитные плафоны;
над эвакуационными выходами отсутствуют светящиеся таблички «ВЫХОД»;
не заведен журнал учета, наличия и состояния первичных средств пожаротушения, огнетушители не пронумерованы белой краской;
- на первом этаже две двери эвакуационных выходов открываются не по
направлению выхода из здания;
пожарный водоем захламлен мусором;
отсутствует указатель источника наружного противопожарного водоснабжения;
силовая и осветительным электропроводка не испытана на замер сопротивления и на надежность заземляющих устройств;
к имеющемуся пожарному водоему отсутствует подъездной путь;
деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, а также драпировки в зрительном зале не обработаны огнезащитным составом;
на планшете сцены отсутствует красная линия, указывающая границу спуска противопожарного занавеса;
установки пожаротушения не работают;
на первом этаже две двери ведущие в зрительного зала загромождены столами. Инспектор ОГПН г.Кизляра Заворотынского П. В., пояснил суду, что выявленные в ходе проверки нарушения со стороны Дворца культуры КЭМЗ, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, в связи, с чем просит суд приостановить деятельность Дворца культуры КЭМЗ на срок до одного месяца.
Директор Дворца культуры КЭМЗ Хадимков И. С. пояснил суду, что ему известно о том, что в отношении Дворца культуры КЭМЗ ГУ МЧС России по РД в ходе проведения внеплановых мероприятий по контролю (надзору) на территории составлен административный материал о временном приостановлении деятельности в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ. Он с материалами ОГПН г. Кизляра согласен, имеются упущения, предпримут все усилия для своевременного устранения выявленных нарушений.
Суд, выслушав мнение сторон, а также изучив материалы дела: протокол № 1 об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от 12. 01. 2010 года, протокол № 1 о временном запрете деятельности от 12. 01. 2010 года, акт № 276 проверки соблюдений требований пожарной безопасности от 29. 12. 2009 года, пришел к выводу о необходимости применения административного наказания в виде приостановления деятельности Дворца культуры КЭМЗ, так как выше указанные нарушения, допущенные со стороны Дворца культуры КЭМЗ непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также
возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 с.20.4 КоАП РФ, за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4, 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность Дворца культуры КЭМЗ на 20 дней, то есть до 19 февраля 2010 года.
В целях обеспечения исполнения данного административного наказания, контроль возложить на ОГПН г.Кизляра ГУ МЧС России по РД.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в трехдневный срок со дня его вынесения.
Судья: Р. О. Омаров