ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 марта 2010 годаг. Кизляр, РД.
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьиОмарова P.O.
с участием директора Кизлярской Гимназии - интерната «Культуры мира» Бархударова Г.Г.
при секретареГольтяпиной Е.В.
рассмотрев материал Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РД об административном правонарушении в отношении директора ГОУ Кизлярской Гимназии - интерната «Культуры мира» Бархударова Г.Г. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение Кизлярского горсуда поступил протокол об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РД в отношении директора ГОУ Кизлярской Гимназии - интерната «Культуры мира» Бархударова Г.Г. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, согласно которому входе проведенной 12.03.2010 года внеплановой проверки установлено, что директор ГОУ Кизлярской Гимназии - интерната «Культуры мира» Бархударов Г.Г. не выполнил законное требование комиссии Управления Росздравнадзора по РД от 4.02.2010 года сроком исполнения 30 дней в сфере здравоохранения, что является нарушением п.96 ч.1, ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 года № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности.
От ознакомления, получения копии протокола об административном правонарушении и дачи объяснений по факту совершенного правонарушения директор Кизлярской Гимназии - интерната «Культуры мира» Бархударов Г.Г. отказался.
Внеплановая выездная проверка была проведена в Кизлярской Гимназии - интернате «Культуры мира» на основании приказа Управления Росздравнадзора по РД от 05.03.2010 года за № 66.
Целью проверки являлся контроль за выполнением предписания Управления Росздравнадзора по РД за № 14 от 4.02.2010 года, согласно которому директору Кизлярской Гимназии - интерната «Культуры мира» Бархударову Г.Г. было предписано обеспечить лицензирование медицинской деятельности, осуществляемой возглавляемым им учреждением.
Судом установлено, что 04 февраля 2010 года в ходе проведения плановой проверки в
Государственном образовательном учреждении «Кизлярская гимназия-интернат «Культуры
мира» установлен факт отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности в
медицинском кабинете, функционирующем вКизлярскойгимназии-интернате
«Культуры мира».
В соответствии с п. 96 части 1 статьи 17 Федерального закона РФ « О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128 - ФЗ от 8 августа 2001 года медицинская деятельность подлежит лицензированию. Действие нормы права о лицензировании медицинской деятельности распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
В соответствии с пп. 6.5.1. Положения о территориальном органе Федеральной
службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту РФ
Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития по субъекту РФ осуществляет лицензирование медицинской деятельности
организаций государственной системы здравоохранения, а также медицинской деятельности
организаций муниципальной и частной системздравоохраненияпооказанию
высокотехнологичной помощи.
Согласно письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития N 01 И- 615/06 от 02 августа 2006 года «О распределении функций» лицензирование медицинской деятельности медицинских кабинетов учреждений дошкольного, среднего, среднего специального, высшего образования независимо от ведомственной принадлежности отнесено к компетенции Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту РФ.
Кроме того, в соответствии с пп. 6.6 Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту РФ проверка деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, также возложена на Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту РФ.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
За невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Учитывая, что правомерность проведения проверки в Государственном образовательном учреждении «Кизлярская гимназия-интернат «Культуры мира» и законность требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РД судом проверена и сомнений не вызывает, в ходе судебного заседания Бархударов Г.Г. вину признал, суд приходит к выводу, что в действиях директора «Кизлярской гимназии-интерната «Культуры мира» Бархударова Г.Г. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1, ст. 19.5 КоАП РФ.
Назначая административное наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя, а также эффективность назначаемого наказания.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора «Кизлярской гимназии-интерната «Культуры мира» Бархударова Георгия Герасимовича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1, ст. 19.5 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в трехдневный срок со дня его вынесения.
Судья Омаров P.O.