РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 годаг. Кизляр
Судья Кизлярского городского суда РД Резник Ю. Л.
Секретарь Антонова Н.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседание в г. Кизляре дело по апелляционной жалобе Гамзатова Шамиля Магомедовича, на постановление по делу об административном правонарушении от 31 декабря 2010г. мирового судьи судебного участка № 33 г.Кизляра, Григорьянц С.В. по материалу об административном правонарушении по ст.21 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», которымГамзатов Шамиль Магомедович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», подвергнут штрафу в размере 1 500 рублей.
УСТАНОВИЛ:
Гамзатов Шамиль Магомедович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», подвергнут штрафу в размере 1 500 рублей.
В качестве установленных обстоятельств, указано, что 06.10.2010г. в 12 часов3 минуты у дома №2 «в» ул. Хибинской г.Астрахани водитель «Газели» г/н «АВ 692 30» Гамзатов Ш.М., следуя по маршруту №4 с, нарушил утверждённую схему движения по маршруту, произвёл посадку/высадку пассажиров вне остановочного пункта, нарушив абзац 4 п. п. 3.5, абзац 9 п.п.5.2.2 «Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани», утверждённых решением совета МО «г. Астрахань» от 15.3.2005г. № 49.,
Мировой судья пришел к выводу о виновности Гамзатова Ш.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», является несоблюдение «Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани», утверждённых решением совета МО «Город Астрахань» от 15.03.2005г. №49.
Из протокола об административном правонарушении и акта №267 проверки соблюдения требований нормативно-правовых актов МО «Город Астрахань», с которым ознакомлен Гамзатов Ш.М., 06.10.2010г. в 12 часов 03 минуты у дома №2 «в» по улице Хибинской г.Астрахани водитель автобуса марки «Газель» г/н «АВ 692 30» Гамзатов Ш.М., следуя по маршруту №4с. нарушил утверждённую схему движения по данному маршруту, где произвёл посадку/высадку пассажиров вне остановочного пункта.
Сделав такой вывод мировой судья, руководствуясь ст. ст.29.1-29.12 КоАП РФ постановил Гамзатова Шамиля Магомедовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы Гамзатова Шамиля Магомедовича, просившегопостановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.
Суд пришел к выводу правонарушения, предусмотренное ст. 21 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», не предусматривает возможность подвергнуть нарушителя штрафу в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Закон предусматривает возможностьштрафа в размере четырех тысяч рублей, снижениеразмера штрафа произведено без ссылки на девствующее законодательство и не мотивировано.
При рассмотрение деламировым судом с/у г. Астрахани Гамзатов Ш. М. заявил ходатайство о представление доказательств, котороеудовлетворено, судьей запрошена видеозаписьна которую сослались лица составившие протокол, однако запись судом не истребована, не исследована, оценке в качестве доказательства не подверглась.
Судом исследованпротокол об административном правонарушение иные материалы не исследовались.
Вместе с тем правонарушение, еслиимело место, зафиксировано 6 октября 2010 года актом в котором имеется ссылка на применение видеокамеры, нарушитель с видеоматериалами не ознакомлен, несмотря на заявленное в суде ходатайство об этом.
В деле имеется путевой лист, - отметки о нарушение на маршруте в котором
не произведено, акт составлен в отсутствие понятых, при составление акта объяснение нарушителя не отобрано, праване разъяснены.
С актом Гамзатов Ш. М. ознакомлен25 октября т.е. спустя 19 дней.
Протоколоб административном правонарушение составлен 25 октября 2010
года при этомнарушены требования ст. 28.5 КоАП РФ
Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении
1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
(ст. 28.5, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 29.12.2010))
Законность составления протокола через две недели после правонарушения не проверена и не выяснено допускает ли Закон Астраханской области «Об административных правонарушениях», составление протокола в такие сроки без возбужденного дела об административном правонарушение.
Не проверен довод Гамзатова Ш. М., о том, что согласно решения Совета МО г. Астрахань от 115,03,2005 года № 50 высадка пассажиров для автотранспорта имеющего менее шестнадцати посадочных мест разрешена также по требованию пассажира.
Суд пришел к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 31 декабря 2010г.мирового судьи судебного участка № 33 г.Кизляра, РД Григорьянц С.В. по материалу об административном правонарушении в отношении Гамзатова Шамиля Магомедовича, возбужденному по ст.21 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», которым постановлено Гамзатова Шамиля Магомедовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей подлежит отмене, в соответствии со ст. 30.7.п. 4 КоАП РФ.
На основаниеизложенногоруководствуясь ст. 30.7.п. 4 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ
Жалобу Гамзатова Шамиля Магомедовича удовлетворить частично Постановление по делу об административном правонарушении от 31 декабря 2010г.мирового судьи судебного участка № 33 г.Кизляра, РД в отношении Гамзатова Шамиля Магомедовича, по ст.21 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», которым постановлено Гамзатова Шамиля Магомедовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей подлежит отменить и дело направить нановое рассмотрение в Мировой суд участок 33г. Кизляр,
Решениекассационному обжалованию не подлежит.
Текст решения составлен в совещательной комнате. .
СудьяЮ. Л. РЕЗНИК