РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кизляр 7 июля 2011 года
Судья Кизлярского городского суд Республики Дагестан Магомедов У.М.,
при секретаре Ефименко М.И.
рассмотрев жалобу руководителя ООО «Вино-коньячный завод «Кизляр» Магомедрасулова Ахмеда Магомедрасуловича на постановление №26/1 заместителя МУФС по регулированию алкогольного рынка по ЮФО Одинцова А.В. от 10 марта 2011 года по ст. 25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Одинцова А.В. от 10.03.2011 года за №26/1 руководитель ООО «Вино-коньячный завод «Кизляр» Магомедрасулов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным Постановлением, Магомедрасулов А.М. обратился с жалобой в Кизлярский городской суд. В жалобе полагает Постановление незаконным в связи с тем, что ООО «Вино-коньячный завод «Кизляр» произвёл отгрузка коньяка (код вида продукции 230) согласно ТТН №110 от 26.11.2010г. ООО «Вятский привоз» в объеме 0,229 тыс.дал., однако ООО «Вятский привоз» груз возвращен, так как данная продукция поступила без заявки. Однако, фиксация данной ТТН в БД ЕГАИС РЦУК не отменена. Данные факты свидетельствуют об отсутствии фиксации в ЕГАИС сведений об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, отраженных по данным бухгалтерского учета. По устной заявке отдела закупок ООО «Вятский привоз» от 26.11.2010 года по счет фактуре №110 ООО ВКЗ «Кизляр» были подготовлены сопроводительные документы для отправки коньяка (код вида продукции 230) в адрес ООО «Вятский привоз» в объеме 0,229 тыс.дал. Чтобы зафиксировать отгрузку, данные были вбиты в БД ЕГАИС. Однако, при прибытии машины с грузом в пункт назначения, груз принят не был, по причине того, что данная алкогольная продукция поступила без заявки. Продукция была возвращена ООО «ВКЗ «Кизляр», на основании этого данная фиксация по БД ЕГАИС была отменена. Отгрузки в адрес ООО «Вятский привоз» не было, о чем свидетельствует декларация об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение №6) по лицензии серии Б №095789 от 24.08.2006г. и отчет из БД ЕГАИС, где данной отгрузки нет. При таких обстоятельствах нет умышленной вины руководителя ООО ВКЗ «Кизляр». Просил обжалуемое Постановление отменить.
В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил обжалуемое Постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное разбирательство не явился, просил рассмотреть жалобу в их отсутствие.
У суда имеются сведения о надлежащем уведомлении представителя о времени и месте судебного разбирательства.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Заслушав пояснения заявителя, допросив свидетелей, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд пришел к следующему выводу.
Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Определением №26 от 01.02.2010 года по факту несоответствия данных деклараций и сведений, зафиксированных в ЕГАИС за 4 квартал 2010 года в отношении ООО «Вино-коньячный завод «Кизляр» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушении, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ.
Протоколом №26/1 об административном правонарушении от 17 февраля 2010 года, в отношении должностного лица – руководителя ООО «Вино-коньячный завод «Кизляр» Магомедрасулова А.М. установлено, что в нарушении Положения об учете производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 года №380, в соответствии с п.4 ст.14 от 22.11.1995 года №171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Правил функционирования единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 года №522, в результате чего, Генеральным директором ООО «Вино-коньячного завода «Кизляр» Магомедрасуловым А.М. не принято надлежащих мер к осуществлению контроля за установленным порядком учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего, ООО «Вино-коньячный завод «Кизляр» нарушен установленный порядок учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: в отчете об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции из БД ЕГАИС РЦУК за 4 квартал 2010 года отражена отгрузка коньяка (код вида продукции 230) по ТТН №110 от 26.11.2010 года в адрес ООО «Вятский привоз» в объеме 0,229 тыс.дал., однако в декларации об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение №6) данная поставка не отражена.
В соответствии со ст.14 и 23 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ) устанавливаются обязанности представления организациями об объеме их производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также осуществления государственного контроля за предоставлением таких деклараций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. №858 «О представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определен порядок декларирования производства и оборота этилового спирта (в т.ч. денатурированного), произведенного из всех видов сырья, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлены формы и периодичность представления соответствующих деклараций.
Статьёй 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в соответствии с требованиями КоАП РФ с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.03.2011 года за №26/1 заместителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Одинцова А.В. руководитель ООО «Вино-коньячный завод «Кизляр» Магомедрасулов А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 14.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
В Постановлении от 10.03.2011 года за №26/1 заместителя руководителя Одинцова А.В. по ст. 14.19 КоАП РФ.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и Постановлении, послужившие основанием для привлечения Магомедрасулова А.М. к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Привлекая Магомедрасулова А.М. к ответственности, должностное лицо правильно исходило из того, что он подлежит административной ответственности как должностное лицо и его вина в совершении административного правонарушения доказана. Такой вывод основан на законе и материалах дела.
К административной ответственности Магомедрасулов А.М. привлечён в установленный законом срок, наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ст.14.19 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.
При привлечении Магомедрасулова А.М. к административной ответственности не допущены какие-либо существенные нарушения закона, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене постановления.
Правовых оснований к пересмотру обжалуемого Постановления по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 10 марта 2011 года №26/1 по ст.14.19 Кодекса РФ в отношении Магомедрасулова Ахмеда Магомедрасуловича оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья У.М.Магомедов