Дело № 2-162/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2011 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Лопсан В.К.,
при секретаре Монгуш Н. М.,
с участием представителя истца Намажапа С.Х.,
ответчика – представителя РОО "ОП" Павлова А.В., представителей третьих лиц –МРИ ФНС № 2 Управления ФНС РТ Дондуй О.В., на основании доверенности, представителя УФНС РФ по РТ Сат Д.А., на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМЮ РФ по РТ к РОО "ОП" о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
УМЮ РФ по РТ обратилось в суд с иском к РОО "ОП" о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения из единого государственного реестра юридических лиц. В обосновании иска, указано, РОО "ОП" зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за ведомственным регистрационным номером № УФРС по РТ Запись о создании организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Лицом, действующим без доверенности от имени Организации является Президент – Павлов А.В., который избран на заседании высшего органа управления Общего собрания ДД.ММ.ГГГГ. Организация при создании зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данный адрес также значится юридическим адресом Организации в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с планом осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций на 2007 год Управлением регистрационной службы на ДД.ММ.ГГГГ была назначена плановая выездная проверка по месту нахождения и осуществления деятельности Организации. Уведомление о проведении проверки, направленное заказным письмом на юридический адрес Организации (<адрес> вернулось с пометкой «адресат не проживает». Специалисты Управления ФРС по РТ совершили выезд но вышеуказанному адресу. В результате выезда со слов хозяина <адрес> Грошев Р.А. установлено, что по данному адресу такая Организация деятельность не осуществляет, а руководитель Организации проживает по адресу <адрес>. По данному факту специалистами Управления ФРС был составлен акт отсутствия Организации по заявленному адресу. ДД.ММ.ГГГГ на домашний адрес руководителя Организации было направлено информационное письмо о необходимости предоставления документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в назначенный период представители Организации в Управление ФРС не явились и не представили соответствующие документы для проверки деятельности Организации, в связи с чем специалистом Управления ФРС по РТ был составлен протокол об административном правонарушении. По данному административному протоколу мировой судья судебного участка «Центральный» г. Кызыла вынес постановление о привлечении Организации к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей. Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. В нарушение вышеуказанного положения Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не проинформировала УМЮ РФ по РТ об изменении адреса в установленный срок и до настоящего времени не представила, заявление о внесении изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа. В соответствии с абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение вышеуказанной нормы Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не представляет сведения о продолжении деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами учетного дела.
Кроме того, абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в федеральный орган государственной регистрации информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании.
Указанная информация представляется ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме № №, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № №
В нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» данную информацию за ДД.ММ.ГГГГ Организация в Управление не представляла. В связи с непредставлением указанной информации УМЮ РФ по РТ неоднократно выносились предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Данные предупреждения Организацией до настоящего времени не исполнены, в суд не обжалованы.
Органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации региональных отделений, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, а также осуществлять контроль за соответствием их деятельности законодательству РФ и уставным целям на территории Республики Тыва до ДД.ММ.ГГГГ являлось УМЮ РФ по РТ действующее на основании Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий и контролю за их деятельностью переданы МЮ РФ .
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 г. № 147 вышеуказанные полномочия па территории Республики Тыва осуществляет территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации - УМЮ РФ по РТ
Просит признать РОО "ОП" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель УМЮ РФ по РТ Намажап С.Х. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил признать прекратившей деятельность в качестве лица РОО "ОП" и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель ответчика председатель РОО "ОП" Павлов А.В. в судебном заседании иск признал полностью и пояснил, что действительно ещё года три назад они как общественная организация прекратили свою деятельность, никаких отчетов они в налоговый орган не предоставляли, работа общественной организации была связана с постоянными переездами и командировками, и они перестали осуществлять всякую деятельность.
Представитель третьего лица МРИ ФНС № 2 Управления ФНС РТ Дондуй О.В., и представитель УМЮ РФ по РТ Сат Д.А. в судебном заседании не имели никаких возражений против предъявленного иска и также просили считать прекратившей деятельность данную общественную организацию.
Выслушав представителя истца, ответчика, третьих лиц,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения могут создаваться в форме общественного фонда. В соответствии с ч. 1 ст. 29 данного Закона, общественное объединение обязано, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральные органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении (ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
В силу ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Пунктом 1 ст. 41 названного Федерального закона предусмотрено, что общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным номером №
Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ видно, что РОО "ОП" необходимо было представить в УФРС по РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ все документы за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая о денежных доходх, имуществах и прочих данных об осуществлении ее деятельности.
Данное уведомление направлено по адресу: <адрес> и оно адресатом не получено, в почтовом уведомлении имеется надпись «адресат не проживает».
Из предупреждений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ видно, что УМЮ РФ по РТ предупреждало РОО "ОП" о том, что общественная организация не представила информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме № № от РОО "ОП" и предлагал представить указанные сведения.
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Организация информацию по форме № № не представлена, а также представители Организации в указанный срок не явились в Управление и не представили необходимые документы для проведения проверки, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7. КоАП РФ (несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде).
Постановлением мирового судьи судебного участка «Центральный» г. Кызыла Республики Тыва от 24 декабря 2007 года РОО "ОП" подвергнута к административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Таким образом, судом установлено, что РОО "ОП" не представляет сведений предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» с 2007 года по настоящее время, не смотря на неоднократные предупреждения уполномоченного органа. Данные неоднократные грубые нарушения закона являются основанием в силу ч. 4 ст. 29 ФЗ № от 19 мая 1995 года, для признания РОО "ОП" прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключения из единого реестра юридических лиц.
Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Суд находит исковые требования УМЮ РФ по РТ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск УМЮ РФ по РТ к РОО "ОП" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать РОО "ОП" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий: Лопсан В.К.
Копия верна: судья: Лопсан В. К.