Дело № 2-783/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 июня 2011 года пгт Каа-Хем Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кужугета Р.Ш., при секретаре Донгак И.В., с участием Донгака В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Донгаку В.Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Донгаку В.Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, что по результатам проведенной прокуратурой г. Кызыла проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с изм. от 25.11.2009 г. В ходе проверки было установлено, что гражданин Донгаку В.Д. с 2003 года состоит на диспансерном учете в ГРУЗ «Реснаркодиспансер» с диагнозом «Зависимость от алкоголя средней стадии». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г № 377, лица страдающие заболеванием «Алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Согласно карточки водителя, представленной МРЭО ГИБДД МВД Республики Тыва Донгак В.Д. выдано водительское удостоверение на право управление автомобилями категории «В,С». В соответствии со ст.ст. 23 и 25 вышеназванного Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Согласно ст. 2 Закона- безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. В силу ст. 3 Закона –основными принципами безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении. В части 2 ст.1 Закона определены основные задачи в данной области, среди которых охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Статьей 24 закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Донгак В.Д. страдающий заболеванием «Алкоголизм», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами Донгака В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительским удостоверением <адрес>. Обязать Донгаку В.Д. возвратить удостоверение на право управления транспортными средствами № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД МВД Республики Тыва. В судебное заседание представитель прокурора г. Кызыла не явился. Согласно заявления исковые требования полностью поддержали и просили рассмотреть дело без их участия. Ответчик Донгак В.Д.. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора г.Кызыла не согласился. Указав, что в 2003 года сам пришел в наркологический диспансер, чтобы его прокапали после употребления спиртного. Сам он не знал, что его поставили на учет. Узнал об этом когда менял водительское удостоверение в 2008 году. Тогда он тоже по этому поводу разбирался и врачи сказали ему что снимут его с учета. Водительское удостоверение получил в 1980 году. Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая стороны должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В соответствии с абзацем 2 части 1 ст. 28 этого же закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании. Согласно приложению 2 п.п. 12.4, 12.5 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» установлена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года. Алкоголизм, наркомания и токсикомания является противопоказанием для управления транспортными средствами категории «В», «С». Из представленных суду письменных доказательств следует, что согласно карточки водителя, Донгаку В.Д. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории « ВС». Согласно информации Тувинского Республиканского наркологического диспансера Республики Тыва Донгак В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в наркологическом кабинете с 2003 года. Проведенной в отношении Донгака В.Д. судебно-наркологической экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у подэкспертного Донгака В.Д. отмечена длительная ремиссия наркологического заболевания, что подтверждают анамнестические сведения о подэкспертном, а также данные из амбулаторной карты диспансерного наблюдения, в связи с чем был снят с «Д» учета, данные характеристики УУМ ОВД по Кызылскому кожууну положительные. Заключение акта судебно-наркологической экспертизы суд находит законным и обоснованным, поскольку оно проведено экспертной комиссией, состоящей из трех профессиональных врачей, предупрежденных об ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт постановки Донгака В.Д. с 2003 года на учет в наркологическим диспансере не является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Кроме того, проведенной в отношении Донгака В.Д. судебно-наркологической экспертизой установлено, что у Донгака В.Д. отмечена длительная ремиссия наркологического заболевания, с февраля 2011 года он считается снятым с диспансерного учета, поэтому он к управлению транспортными средствами допускается. Таким образом, оценивая вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что прокурором не представлено доказательств ухудшения здоровья у Донгака В.Д., которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Поэтому в удовлетворении исковых требований прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Донгаку В.Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами следует отказать. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Донгаку В.Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, отказать. Решение суда направить для сведения в ОГИБДД. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения через Кызылский районный суд. Председательствующий: Кужугет Р.Ш. Копия верна: Кужугет Р.Ш.