Дело № 2-107/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 26 марта 2012 года п.г.т.Каа-Хем Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кужугет Р.Ш., при секретаре Донгак И.В., с участием истца Ч., ее представителя, действующей на основании доверенности С., представителя ответчика Администрации муниципального района Д., действующего по доверенности, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ч. к Администрации муниципального района, Администрации поселка городского типа о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок, УСТАНОВИЛ: Ч. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района, Администрации поселка городского типа о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок, указав в исковом заявлении о том, что <Дата> она приобрела у <Ф.И.О.01> земельный участок общей площадью 800 кв.м. и возведенный на нем дом общей площадью 30 кв.м. за 350000 рублей. Продажу земельного участка вместе с домом и передачу денежных средств в сумме 300 000 рублей оформили распиской в присутствии свидетелей <Ф.И.О.02> и <Ф.И.О.03>. Они договорились, что оставшуюся сумму в размере 50 000 рублей, она передаст через 2-3 месяца, а <Ф.И.О.01> передаст ей все документы. Договор купли-продажи не был оформлен, так как она должна была передать еще 50 000 рублей. Когда она собрала нужную сумму, то <Ф.И.О.01> стала игнорировать ее звонки и ее телефон № замолчал. В последующем она несколько раз пыталась ее найти, но ей этого так и не удалось сделать. Она была в Администрации муниципального района, где ей подтвердили, что <Ф.И.О.01> имеет на данный земельный участок соответствующие документы: постановление Администрации муниципального района № от <Дата> и договор аренды земельного участка № от <Дата>. Считает, что <Ф.И.О.01>, злоупотребляя своим правом, до настоящего времени не передала ей документы на земельный участок и дом, а также уклоняется от заключения договора купли-продажи и его регистрации, что нарушает ее имущественные права, так как она передала оговоренную при продаже сумму ответчице. Передав деньги ответчице, она не может ими распорядиться по своему усмотрению, а также не может приобрести другой земельный участок, владельцы, которых более честные люди. В <Дата> она обратилась к и.о. первого заместителя Председателя Правительства с заявлением о разрешении моего вопроса об оформлении земельного участка. Ее заявление передали для рассмотрения в Администрацию муниципального района. <Дата> получила из администрации муниципального района ответ, что земельный участок на ее имя оформить невозможно, так как нет документов, подтверждающих выделение на ее имя этого земельного участка, а также ей запрещено возводить какие-либо на нем строения. С <Дата> по настоящее время, относясь к приобретенному имуществу как собственник, она полностью отремонтировала дом, и теперь мы живем в нем, доделали веранду, построили угольник и сарай, привели в надлежащее состояние двор: разбили огород, посадили садовые растения. Вместе с нею проживают ее мать: <Ф.И.О.04>, <Данные изъяты>. Однако регистрацию по месту жительства она не может оформить ни на себя, ни на свою маму. До настоящего времени не решен вопрос о подключении ее дома к энергоснабжающим линиям электропередач. Согласно ст. 12. Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляется путем признания права. Самовольной постройкой, согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Таким образом, ее жилой дом, является самовольной постройкой, поэтому просит суд признать самовольную постройку в виде одноэтажного, деревянного жилого дома, общей площадью 30.0 кв.м. жилым домом. Из постановления администрации муниципального района № от <Дата> и договора № от <Дата> о предоставлении в аренду земельного участка <Ф.И.О.01> делает вывод, что администрация не возражала против строительства индивидуального жилого дома на этом земельном участке и что именно этот участок может быть использован для индивидуального жилищного строительства. Индивидуальный жилой дом, которым она сегодня владеет, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Со стороны соседей к ней претензий нет. Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здания и сооружения, принадлежащие собственнику земельного участка, к новому собственнику указанной недвижимости может перейти право собственности земельным участком, либо земельный участок может ему быть сдан в аренду или в безвозмездное срочное пользование, либо предоставлен в постоянное пользование. В п.4.и.5 ст. 36 ЗК РФ также указано, что при отчуждении недвижимости, находящейся на земельном участке и принадлежащей одному лицу, как правило, проводится вместе с земельным участком. Кроме того, Пленум ВАС РФ постановил, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными (см.: п. 11 Постановления ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства). Она все это время добросовестно и открыто пользуюсь земельным участком и несу бремя содержания принадлежащего мне имущества. Однако как собственник, она не имеет права распорядиться земельным участком, ни оформить полностью жилой дом, не может зарегистрироваться по месту жительства в нем, а также осуществлять другие права и нести обязанности. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Для оформления и оставления настоящего искового заявления для подачи в суд мне пришлось обратиться к юристу и оформить доверенность на представление ее интересов в суде на представителя. По договору на оказание юридических услуг ее оплачено 25 000 рублей. При подаче искового заявления ее оплачена государственная пошлина в размере 400 рублей и оформление доверенности на представителя в размере 500 рублей, которые также просит взыскать с <Ф.И.О.01>. Просит признать самовольную постройку в виде одноэтажного, деревянного жилого дома, общей площадью 30.0 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> индивидуальным жилым домом. Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес> за Ч.. Признать право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес> за Ч.. Взыскать с <Ф.И.О.01> в пользу Ч. оплаченные услуги представителя в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Взыскать с <Ф.И.О.01> в пользу Ч. оплаченную при подаче искового заявления в суд государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей. Взыскать с <Ф.И.О.01> в пользу Ч. расходы за оформление доверенности на представителя в размере 500 (пятьсот) рублей. Взыскать с <Ф.И.О.01> государственную пошлину при подаче искового заявления в размере 5 200 (пять тысяч двести) рублей. Истица уточнила исковые требования в судебном заседании, требования предъявила к Администрации муниципального района, Администрации поселка городского типа просила признать право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> за Ч.. Признать самовольную постройку в виде одноэтажного, деревянного жилого дома, общей площадью 30.0 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> индивидуальным жилым домом. Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес> за Ч.. В судебном заседании Ч. и ее представитель С. поддержали требования по мотивам и основаниям, изложенным в заявлении, и просили их удовлетворить. Представитель ответчика – Администрации муниципального района Д. в судебном заседании не возражал против требований истца, оставив требования истца на усмотрение суда. Представитель ответчика - Администрация поселка городского типа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещённым о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки в суд не сообщил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В данном случае суд признает причины неявки представителя ответчика - Администрация поселка городского типа неуважительными и рассматривает дело без его участия. Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Согласно ч. 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано в следующих случаях: если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок где осуществлена постройка не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, предоставлено в аренду для строительства жилья Ч. Согласно ответу на запрос суда главы муниципального образования поселка городского типа от <Дата> земельный участок по <Адрес> выделялся <Ф.И.О.05> постановлением администрации поселка городского типа «Об отводе земельного участка» от <Дата> №; <Дата> под № было вынесено постановление Администрации Муниципального района «О предоставлении земельного участка <Ф.И.О.01>; по результатам инвентаризации земельных участков в октябре месяце 2011 года фактически проживала <Ф.И.О.01>, на земельном участке которой имеется времянка. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними запрашиваемых сведений от <Дата> за №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимое имущества: Земельный участок, адрес: <Адрес> Из заявления <Ф.И.О.01> на имя председателя администрации Муниципального района от <Дата>, видно, что <Ф.И.О.01> обращалась в председателю администрации Муниципального района о предоставлении ей земельного участка на праве аренды находящийся по адресу: <Адрес> Согласно постановления Администрации Муниципального района от <Дата>, №, <Ф.И.О.01> предоставлен земельный участок общей площадью 840 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> под индивидуальное жилищное строительство. В ответе и.о. председателя администрации муниципального района указано, что закрепление земельного участка по адресу: <Адрес> за Ч. не возможно, так как не представлены документы, подтверждающие выделение ей земельного участка. Рекомендовано обратиться в судебные органы о признании ее фактического права на пользование земельным участком. Согласно договора № о предоставлении земельного участка на условиях аренды от <Дата>, на основании постановления № от <Дата>, между Администрацией Муниципального района и <Ф.И.О.01> заключен договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды, из земель категории: земли населенных пунктов, с кадастровым номером: №, общей площадью: 840, 00 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> для использования в целях под индивидуальное жилищное строительство. Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости данный от <Дата> №, почтовый адрес земельного участка: <Адрес >, имеет кадастровый номер №, площадь данного участка: 840 кв.м, лицом, в пользу которого установлено обременение, является <Ф.И.О.01>, аренда земли предоставлена на 5 лет. Доказательств свидетельствующих о том, что истице Ч. был предоставлен земельный участок под строительство не имеется и не предоставлено сторонами. В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок где осуществлена постройка не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, или предоставлено в аренду для строительства жилья. Также истец не доказал о том, что данное строение построено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение ее не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и данная квартира введена в эксплуатацию. Таким образом, исковые требования истицы Ч. к Администрации муниципального района, Администрации поселка городского типа о признании права собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес> за Ч., о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес> за Ч. и признании самовольной постройки в виде одноэтажного, деревянного жилого дома, общей площадью 30.0 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, не подлежат удовлетворению в полном объёме. На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку определением Кызылского районного суда Республики Тыва истице Ч. уплата государственной пошлины отсрочена, до рассмотрения дела по существу, государственная пошлина подлежит взысканию с истицы Ч. в доход государства в размере 6200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Ч. к Администрации муниципального района, Администрации поселка городского типа о признании права собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес> за Ч. и признании самовольной постройки в виде одноэтажного, деревянного жилого дома, общей площадью 30.0 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, отказать. Взыскать с Ч. государственную пошлину в доход государства в размере 6200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кызылский районный суд Республики Тыва. Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2012 года (31 марта 2012, 01 апреля 2012 года-выходные дни). Председательствующий Кужугет Р. Ш.