Дело № 2-444/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июля 2012 года пгт. Каа-Хем Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кужугет Р.Ш., при секретаре Монгуш Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кызылского межрайонного прокурора Монгуша С.Ш. в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО14, ФИО4, ФИО5 и ФИО9 к Управлению по опеке и попечительству Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о взыскании денежных средств предназначенных на приобретение мебели в пользу опекуна Фасхутдиновой Натальи ФИО25, с участием представителя истца – старшего помощника Кызылского межрайонного прокурора Чадамба Д.О., представителя ответчика Кужугет И.И., УСТАНОВИЛ: Кызылский межрайонный прокурор Монгуш С.Ш. обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО9 к Управлению по опеке и попечительству Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о взыскании денежных средств предназначенных на приобретение мебели в пользу опекуна Фасхутдиновой Н. С. в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указывая в исковом заявлении, что В Кызылскую межрайонную прокуратуру обратилась гражданка Фасхутдинова Н. С., о не выплате денежных средств за 2011 год, предназначенных на приобретение мебели детям. В ходе проверки установлено, что Управлением опеки и попечительства МР «Кызылский кожуун» выплаты по приобретению мебели приемным семьям за 2011 год не производились, в связи с тем, что заявка на финансирование не подавалась в 2011 году. Кроме того, согласно информации Финансового управления администрации МР «Кызылский кожуун», в конце 2011 года на счету Управления опеки остались 33 334 рубля, которые были возращены в республиканский бюджет. Так, Фасхутдинова Н. С. является приемным родителем, согласно договору о передаче детей на воспитание в приемную семью. В семье воспитываются шестеро детей. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГд., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Отец несовершеннолетних ФИО10 – умер, мать ФИО11 – лишена родительских прав Кызылским городским судом. Мать несовершеннолетних (ФИО5, ФИО9) – ФИО12- лишена родительских прав Кызылским районным судом. В отношении несовершеннолетних установлено опекунство, опекуном является Фасхутдинова Н. С. В соответствии со ст. 152 Семейного кодекса РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. Согласно ч. 2 ст. 153.1 Семейного кодекса РФ размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Согласно п. 5.1.3 договора о передаче детей на воспитание в семью от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение мебели для ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, денежные средства в размере 2000 руб. на ребенка в год. Вместе с тем, частью 2 статьи 2 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ "О порядке и размерах выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и вознаграждения, причитающегося приемным родителям" установлено, что для детей, находящихся в приемных семьях, выделяются денежные средства на приобретение мебели в размере 2343 рублей в год на ребенка. Изменения, внесенные Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в часть 3 статьи 1 распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, в части размера денежных средств на приобретение мебели. Таким образом, в нарушение указанных норм федерального законодательства Управлением опеки и попечительства муниципального района «Кызылский кожуун» до настоящего времени не выплачены денежные средства на приобретение мебели в размере 14 058 рублей на шестерых несовершеннолетних детей за период 2011 год. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Кроме того, ущемляются права и законные интересы несовершеннолетних. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГд., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые в силу своего несовершеннолетия не имеют возможности защитить свои права и законные интересы в полном объеме, в связи с этим, Кызылский межрайонный прокурор считает данные причины уважительными для обращения в суд с иском в интересах несовершеннолетних. Согласно ст. 12 ГК РФ гражданские права могут защищаться кроме способов указанных в данной статье иными способами, не противоречащими законодательству. Просит взыскать с ответчика Управления по опеке и попечительству муниципального района «Кызылский кожуун» в пользу опекуна Фасхутдиновой Натальи С., проживающей по адресу: <адрес>, денежные средства в размере 14058 рублей, предназначенных на приобретение мебели. В судебном заседании старший помощник Кызылского межрайонного прокурора Чадамба Д.О. исковые требования прокурора полностью поддержала по изложенным выше основаниям, и просила взыскать с ответчика Управления по опеке и попечительству муниципального района «Кызылский кожуун» в пользу опекуна Фасхутдиновой Н. С. проживающей по адресу: <адрес>, денежные средства в размере 14058 рублей, предназначенных на приобретение мебели. В судебном заседании представитель ответчика – Управления по опеке и попечительству муниципального района «Кызылский кожуун» Кужугет И.И., действующая по доверенности, с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что в настоящее время заявка выполнены. Денежные средства находятся в Министерстве образования, как только на их счет поступят денежные средства они перечислять на счет Фасхутдиновой Н.С. Третье лицо Фасхутдинова Н.С. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, при этом ходатайств об отложении рассмотрения иска не представил. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая стороны должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на обоснование своих требований и возражений. В соответствии со ст. 152 Семейного кодекса РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. Согласно ч. 2 ст. 153.1 Семейного кодекса РФ размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Согласно п. 5.1.3 договора о передаче детей на воспитание в семью от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение мебели для ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, денежные средства в размере 2000 руб. на ребенка в год. Вместе с тем, частью 2 статьи 2 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и размерах выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и вознаграждения, причитающегося приемным родителям» установлено, что для детей, находящихся в приемных семьях, выделяются денежные средства на приобретение мебели в размере 2343 рублей в год на ребенка. Изменения, внесенные Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в часть 3 статьи 1 распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, в части размера денежных средств на приобретение мебели. Согласно договору о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Органом опеки и попечительства Управления образования муниципального района «Кызылский кожуун» и Фасхутдинова Н.С. принимает на воспитание в приемную семью детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГд., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из постановления администрации Муниципального района «Кызылский кожуун» от ДД.ММ.ГГГГ № об учреждении опеки над несовершеннолетними ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО9 следует, что Фасхутдинова Н.С. назначена опекуном над несовершеннолетними детьми. Согласно справки о составе семьи, выданной главой сельского поселения сумона Усть-Элегест, ФИО6 имеет следующий состав семьи: мужа – ФИО21, сына – ФИО22, Н-Х.И., опекаемых детей - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО9 Согласно свидетельства о смерти выданного отделом Управления ЗАГС Республики Тыва в Кызылском кожууне(Россия) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о рождении серии 1-ЛЖ №, выданной отделом ЗАГС <адрес> (пгт. Каа-Хем) Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ, где родителями указаны: мать- ФИО12, в графе отец стоит прочерк, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о рождении серии 1-ЛЖ №, выданной отделом ЗАГС Кызылской администрации Республики Тыва Россия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ, где родителями его указаны: мать ФИО12, в графе отец стоит прочерк, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о рождении 1-ЛЖ №, выданной отделом Управления ЗАГС Республики Тыва в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, где родителями ее указаны ФИО10, ФИО11, актовая запись №»в» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о рождении, выданной отделом Управления ЗАГС Республики Тыва в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, где родителями ее указаны ФИО10, ФИО11, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о рождении №-ЛЖ №, выданной отделом ЗАГС Кызылской кожуунной администрации Республики Тыва, Россия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, где родителями ее указаны ФИО13, ФИО11, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о рождении 1-ЛЖ, №, выданной отделом ЗАГС Кызылской кожуунной администрации Республики Тыва, Россия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, где родителями ее указаны ФИО13, ФИО11, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начальником финансового управления администрации муниципального района Кызылский кожуун ФИО23 направлено Кызылскому межрайонному прокурору ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ за №ж-12 о том, что за 2011 год субвенции на содержание детей в приемных семьях и оплата труда приемных родителей их республиканского бюджета поступили в бюджет кожууна в общей сумме 1551000 рублей. Финансовым управлением профинансировано по заявкам отдела опеки Управления образования и Управления опеки за 2011 год на оплату труда с начислениями приемных семей по экономической классификации 226 «Прочие работы, услуги» 849586 рублей. В конце 2011 года (ДД.ММ.ГГГГ) на счету Управления опеки остались 33334 рублей, которые возвращены в республиканский бюджет. За 2011 год фактическое исполнение по указанным расходам составили 1517666 рублей. На требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ за №-ж-12 главным бухгалтером ФИО19 Управления по опеке и попечительству муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва был дан ответ о том, что с момента создания Управления по опеке и попечительству МР «Кызылский кожуун» выплаты по приобретению мебели приемным семьям за 2011 год не производилось. При выяснении данного вопроса выяснилось, что заявка на финансирование по данной статье не подавалась специалистами Управления работающими в 2011 году. Расходы по данной статье за 2011 год будут включены в смету расходов за 2012 год. Таким образом, в нарушение указанных норм федерального законодательства Управлением опеки и попечительства муниципального района «Кызылский кожуун» до настоящего времени не выплачены денежные средства на приобретение мебели в размере 14 058 рублей на шестерых несовершеннолетних детей за период 2011 год. Ненадлежащее исполнение Управлением опеки и попечительства муниципального района «Кызылский кожуун» федерального законодательства, приводит к нарушению гарантированных Конституцией Российской Федерации права несовершеннолетних, которые в силу своего несовершеннолетнего возраста не имеют возможности защитить свои права и законные интересы. Таким образом, нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан, свобод и законных интересов. Учитывая, что Кызылской межрайонной прокуратурой принимались меры по понуждению ответчика к устранению требований федерального законодательства, то необходимо признать исковые требования Кызылского межрайонного прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объёме. Ответчиком не представлены в соответствии ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду доказательства о мерах, принимаемых ими для надлежащего исполнения федерального законодательства, представленные ответы недостаточны для того, чтобы считать приняты меры на письменное представление прокурора. При таких обстоятельствах иск Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Монгуша С.Ш. в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО14, ФИО4, ФИО5 и ФИО9 к Управлению по опеке и попечительству Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о взыскании денежных средств предназначенных на приобретение мебели в пользу опекуна Фасхутдиновой Н. С. является обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного необходимо исковые требования Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Монгуша С.Ш. в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО14, ФИО4, ФИО5 и ФИО9 к Управлению по опеке и попечительству Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о взыскании денежных средств предназначенных на приобретение мебели в размере 14058 рублей в пользу опекуна Фасхутдиновой Н. С. в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворить. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковые требования Кызылского межрайонного прокурора Монгуша А.Д. в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 и ФИО9 к Управлению по опеке и попечительству Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о взыскании денежных средств предназначенных на приобретение мебели, удовлетворить. Взыскать с Управления по опеке и попечительству Муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в пользу Фасхутдинова Н. С. в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 и ФИО9 денежные средства предназначенных на приобретение мебели в размере 14058 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 16 июля 2012 года (14, 15 июля – выходные дни). Председательствующий: Кужугет Р.Ш. Копия верна: Кужугет Р.Ш.