Дело № 12-31/11

РЕШЕНИЕ

19 июля 2011 года пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Ховалыг А. С., с участием заявителя Антиповой Е. А., ее представителя адвоката Сысонова Е. В., на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения №, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Антиповой Е.В. в интересах несовершеннолетнего Антипова Б.А., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, к штрафу в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна <адрес> Ондара Ю.О. от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Антипов Б.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, то есть в совершении неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, и в отношении него применен административный штраф в размере 500 рублей. Не согласившись с решением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна <адрес>, законный представитель Антипова В.Е. обратилась в суд с апелляционной жалобой, утверждая о том, что постановление мирового судьи Кызылского кожууна <адрес> является незаконным и необоснованным, так как нарушена процедура привлечения несовершеннолетнего лица к административной ответственности и просит отменить данное постановление.

В судебном заседании заявитель по апелляционной жалобе Антипова Е.В. и её представитель адвокат Сысонов Е.В. полностью поддержали доводы в жалобе и пояснили о том, что они оспаривают законность привлечения несовершеннолетнего Антипова Б.А. к административной ответственности. Данный административный протокол появился после того как законный представитель Антипова Е.В. обратилась с заявлением в соответствующие органы о привлечении сотрудников милиции, в частности Ф. и других к уголовной ответственности по факту нанесения телесных повреждений её сыну Антипову Б.А. Они считают, что рапорт составленный Ф. на несовершеннолетнего Антипова Б.А. составлен задним числом, так как сообщение, зарегистрированное в журнале регистрации сообщений о происшествиях не соответствует фактам, изложенным в рапорте, что несовершеннолетние оказали сопротивление сотрудникам при задержании. А в журнале регистрации о сообщениях лишь зарегистрирован факт доставления Антипова Б.А. и других подростков в отдел с адреса: <адрес>.

Несовершеннолетнее лицо, привлеченное к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна <адрес> Антипов Б.А. в судебном заседании также поддержал доводы по апелляционной жалобе и пояснил, что после задержания сотрудники милиции их избили, никакого сопротивления сотрудникам милиции при задержании он не оказывал.

В судебном заседании также был допрошен Ф., который пояснил, что по адресу: <адрес> он приехал по вызову и пытался вывести подростков, которые находились в нетрезвом состоянии, но они сразу напали на сотрудников, хватали их за форменную одежду, после чего они применили физическую силу и спецсредства. Почему об этом не зафиксировано в сообщении в журнале, он об этом не отвечает, так как сообщения регистрирует дежурный сотрудник. В дальнейшем он будет добиваться, что в отношении Антипова Б.А. было возбуждено уголовное дело.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Антипов Б.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, то есть в совершении неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, и в отношении него применен административный штраф в размере 500 рублей.

В материалах дела имеется рапорт сотрудника милиции Ф. об обнаружении признаков административного правонарушения в действиях несовершеннолетнего Антипова Б.А., составленный от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в ОВД Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании исследовалась выписка из журнала регистрации сообщений о происшествиях, согласно которой, установлено, что в отделение милиции доставлены несовершеннолетние Антипов Б.А., К. и С. Больше никаких записей дежурным сотрудником не произведено.

В судебном заседании исследован также протокол об административном правонарушении за № в отношении Антипова Б. А., составленный младшим лейтенантом Ф. от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Между тем, из содержания протокола не усматривается какие права и обязанности разъяснялись участникам производства по делу об административном правонарушении, не указано их содержание; а статья 25.1 КоАП РФ, где предусматриваются права и обязанности лиц, состоят из нескольких пунктов, регламентирующих различные права и обязанности, а также содержащих отсылочные нормы на конкретные статьи настоящего кодекса. Если взять дату составления рапорта о выявлении административного правонарушения и дату составления протокола об административном правонарушении, установлено, что рапорт составлен ДД.ММ.ГГГГ, а протокол датирован от ДД.ММ.ГГГГ, то есть он составлен спустя 5 суток после совершения административного правонарушения.

Между тем в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Таким образом, если даже учесть то обстоятельство, что устанавливались анкетные данные лица, данные о свидетелях, о потерпевших, то предусмотренный законом срок составления протокола по данному административному делу нарушен.

Следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Антипова Б.А. составлен вне процессуальных сроков, чем грубо нарушены требования ст. 28.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, составленный в нарушение требований административного закона влечет его недействительность, следовательно, и отсутствие события самого административного правонарушения.

Таким образом, в судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что нарушена сама процедура привлечения лица к административной ответственности и возбуждения производства по административному правонарушению, что приравнивается отсутствию состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 1,2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекращается об административном правонарушении, если в судебном заседании будет установлено отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу Антиповой Е. В. на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна <адрес> Ондара Ю.О. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего Антипова Б. А., удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна <адрес> Ондара Ю.О. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего Антипова Б. А. по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить.

Дело в отношении Антипова Б. А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонврушения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Тыва.

Судья: Лопсан В.К.