АПЕЛЛЯЦИОННОЕ Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

08 сентября 2011 года пгт Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе:

Председательствующего Кужугет Р.Ш.,

при секретаре Донгак И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора Бадмаевой Н.Б.,

по протесту Кызылского межрайонного прокурора Монгуш А.Д. на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Двинского В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Ондар Ю.О. от 03 августа 2011 года производство по делу в отношении Двинского В.А. по ст. 17.7 КоАП РФ прекращено.

Кызылский межрайонный прокурор Монгуш А.Д. принес протест по делу об административном правонарушении, считая постановление незаконным и необоснованным и требуя его отменить, дело направить на новое рассмотрение, мотивируя протест тем, согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысяча до одной тысяча пятьсот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей. Кызылской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием первого заместителя прокурора Республики от 19.05.2011 № в прокуратуру Республики предоставляются сведения о наличии ( отсутствии) горюче-смазочных материалов на автозаправочных станциях района и розничных ценах на топливо ежедневно в 10:00 начиная с 19.05.2011 г. В целях исполнения данного задания Кызылского межрайонным прокурором всем хозяйствующим субъектам автозаправочных станций Кызылского кожууна 20.05.2011 было направлено соответствующие требования прокурора о предоставлении соответствующей информации к 09:00 часам ежедневно.

Указанное требование прокурора директором ООО «Двина» Двинским В.А. было получено и проигнорировано 20 и 23 мая 2011 года, в связи с чем он не выполнил законные требования прокурора в соответствии со ст. 22 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. Однако, суд незаконно пришел к выводу о том, что Двинский В.А. в судебном заседании привел доказательства о том, что 24 мая около 10 часов сдал в канцелярию Кызылской межрайонной прокуратуры письменный ответ и требование №в-11 от 19.05.2011 года, тогда как суть требования прокурора состоит в предоставлении ежедневной информации о наличии ( отсутствии) горюче-смазочных материалов на автозаправочных станциях района и розничных ценах на топливо ежедневно в 10.00 начиная с 20.05.2011, а не только 24 мая 2011 года. Таким образом, Двинский В.А. умышленно не исполнил требование прокурора о предоставлении ежедневной информации, а суд незаконно пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Кызылского межрайонного прокурора Бадмаева Н.Б. протест поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям и просила отменить постановление мирового судьи о прекращении производства по административному делу в отношении Двинского В.А.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Двинский В.А. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья, проверяя законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в отношении Двинского В.А., выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления о наложении административного наказания и о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов следует, что Кызылской межрайонной прокуратурой в соответствии с зданием первого заместителя прокурора республики от 19.05.2011 № в прокуратуру республики предоставляются сведения о наличии (отсутствии) горюче-смазочных материалов на автозаправочных станциях района и розничных цена на топливо ежедневно в 10:00 начиная с 19.05.2011 г.

В целях исполнения данного задания Кызылским межрайонным прокурором всем хозяйствующим субъектам автозаправочных станций Кызылского кожууна 20.05.2011 было направлено соответствующие требования прокурора о предоставлении соответствующей информации к 09.00 часам ежедневно.

Указанные требования прокурора директором ООО «Двина» Двинским В.А. было получено и проигнорировано 20 и 23 мая 2011 года, в связи с чем он не выполнил законные требования прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры.

Однако, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Двинским В.А. в судебном заседании привел доказательства о том, что 24 мая около 10 часов сдал в канцелярию Кызылской межрайонной прокуратуры письменный ответ на требование №в-11 от 19.05.2011 г., тогда как суть требования прокурора состоит в предоставлении ежедневной информации о наличии (отсутствии) горюче-смазочных материалов на автозаправочных станциях района и розничных ценах на топливо ежедневно в 10:00 начиная с 20.05.2011, а не только 24 мая 2011 года.

Таким образом, суд первой инстанции незаконно пришел к выводу об отсутствии в действиях Двинского В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Двинского В.А. вынесено незаконно и необоснованно и оно подлежит отмене.

Протест прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры Монгуш А.Д. является обоснованной и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статьей 4.5. КоАП Российской Федерации предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

То есть, на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности Двинского В.А. истёк, поэтому он уже не может быть привлечен к административной ответственности.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Ондар Ю. О. от 03 августа 2011 года необходимо отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва Ондара Ю.О. от 03 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 КоАП РФ в отношении Двинского В.А. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Двинского В.А. по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья: Кужугет Р.Ш.

Копия верна: Кужугет Р.Ш.