Решение от 11.04.2011 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ



РЕШЕНИЕ

11 апреля 2011 года п.г.т. Каа-Хем

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Кочергина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Х. на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Ондара Ю. О. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Ондара Ю. О. от ДД.ММ.ГГГГ Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года.

Не согласившись с данным постановлением Х. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что постановлением мирового судьи Ондара Ю. О. Кызылского участка от ДД.ММ.ГГГГ он лишен права управления транспортными средствами на срок полтора года. Данное постановление считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В отношении него был составлен протокол инспектором ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ. По его заявлению материалы должны были быть направлены на рассмотрение в мировой суд Кызылского судебного участка, при этом он указал свой точный адрес: <адрес>. В суд его никто не вызывал, повестку он не получал, однако ДД.ММ.ГГГГ его сын получил и передал ему постановление о лишении его прав на управление транспортными средствами. Данные материалы мировым судьей Ондаром Ю. О. рассмотрены без его участия, что является нарушением административного законодательства. Просит отменить постановление мирового судьи Кызылского участка Ондара Ю. О., как незаконное и необоснованное и направить материалы на новое рассмотрение с его участием. Поскольку постановление мирового судьи Кызылского участка он получил ДД.ММ.ГГГГ, то просит восстановить срок для обжалования.

В судебном заседании Х. жалобу поддержал, по указанным в ней основаниям и мотивам, и просил отменить постановление мирового судьи Кызылского участка Ондара Ю. О., как незаконное и необоснованное и направить материалы на новое рассмотрение с его участием. Поскольку постановление мирового судьи Кызылского участка он получил ДД.ММ.ГГГГ, то просит восстановить срок для обжалования. Постановление мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ получил его сын Аяс и передал ему. Жалобу на постановление мирового судьи он подал ДД.ММ.ГГГГ. Судебную повестку на ДД.ММ.ГГГГ он не получал, также его сын данную судебную повестку не получал, поскольку находился на каникулах в г.Ак-Довураке. Он не знает, кто получал данную повестку, по данному адресу проживает только его семья, другие родственники по данному адресу не проживают. Второму сыну 6 лет, он также не получал судебную повестку. Жена также не получала судебную повестку.

Представитель УГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав заявителя, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно частям 1,2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Х. мировым судьей судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва Ондаром Ю.О. вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что копию данного постановления мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва Ондара Ю.О. от ДД.ММ.ГГГГ получено для передачи Х. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской.

В суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва Ондара Ю.О. от ДД.ММ.ГГГГ Х. обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Х. жалобу на постановление мирового судьи подал в установленный законом десятидневный срок с момента получения копии постановления, то есть срок обжалования заявителем не был пропущен.

Из протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х. совершил нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял автомашиной в состоянии алкогольного опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Х. дал объяснение, что ехал с похорон и выпил стопку водки.

Из акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что показанием прибора АКПЭ 01 М – 0,490 промилле установлено состояние алкогольного опьянения Х.

Также к акту приложен бумажный носитель с указанием алкоголя в выдыхаемом воздухе: 0,245 мг/л, 0,490 promille.

Определением начальника отделения ОГИБДД ОВД по Дзун-Хемчикскому кожууну О. от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Х. переданы мировому судье судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Б.

Материалы дела мировому судье судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Б. поступили 01.11 2010 года.

Определением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчтского кожууна Б. от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Х. материалы дела об административном правонарушении в отношении Х. переданы по месту жительства привлекаемого для рассмотрения мировому судье судебного участка Кызылского кожууна.

Определением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва Ондара Ю.О. от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ ода в 10:15.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее – Правила), водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно пунктам 2, 4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении видно, что Х. не был извещен судом о времени и месте судебного заседания при рассмотрении административного дела мировым судьей судебного участка Кызылского кожууна Ондаром Ю.О. на ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, подписанной Генеральным директором ООО «Кызылский Курер» Л. следует, что Х. действительно не получал повестку лично на судебное заседание, назначенное на 11:00 ДД.ММ.ГГГГ, курьером К. повестка была вручена неизвестному лицу, который расписался вместо Х.. курьер вручила повестку не Х., а молодому человеку, личность которого не установила.

Как видно из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва Ондара Ю.О. дело о привлечении к административной ответственности Х. ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено в отсутствии Х. Разрешая дело, мировой судья указал, что Х. не явился в судебное заседание, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Поскольку курьер ООО «Кызылский курьер» К. вручила судебную повестку не лично Х., не установила личность гражданина которому вручила данную повестку, не указала, что данный гражданин обязуется передать судебную повестку Х., то документов, подтверждающих факт надлежащего извещения Х. о месте и времени рассмотрения дела не имеется. Х. не просил рассмотреть дело в отношении него в его отсутствие.

Поскольку установлено существенное нарушение требований ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, что нарушает его право на судебную защиту, то постановление мирового судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения мер административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поэтому привлечение Х. мировым судьёй к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является незаконным, постановление мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Ондара Ю. О. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и поскольку срок давности привлечения Х.к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истёк (срок давности истек уже до поступления административного дела в Кызылский районный суд), то производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

Жалобу Х. удовлетворить.

Отменить постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва Ондара Ю.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях в отношении Х..

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в силу со дня вынесения и не подлежит обжалованию.

Судья Кочергина Е. Ю.