Дело № 2-1272/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена 2010 года г.Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Сат Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Натпит-оол Ш.Б., Натпит-оола В.Н., Натпит-оол Ч.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Д., Б., А. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о пенсионном обеспечении в связи со смертью кормильца,
с участием истицы Натпит-оол Ч.С., представителя истцов Артемьевой О.В., представителя ответчика МВД по Республике Тыва Начын М.Ю., старшего помощника прокурора г. Кызыла Цыганок М.А.,
у с т а н о в и л :
Истцы обратились в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о пенсионном обеспечении в связи со смертью кормильца. В обоснование иска указано на то, что Н., Дата обезличена года рождения, являлся сотрудником МВД по РТ и нес службу помощником оперативного дежурного дежурной части ОВД по ... в звании старшего сержанта милиции. Согласно копии из Книги нарядов ОВД по ... за Дата обезличена г. с 09 часов 01 июля до 09 часов Дата обезличена г. он заступил на дежурство в составе суточного наряда по охране общественного порядка. Ответственным от руководства ОВД за дежурство была назначена начальник штаба ОВД майор милиции С. В связи с тем, что в здании ОВД по ... отсутствует столовая и буфет, ответственная за дежурство от руководства ОВД начальник штаба С. приняла решение о необходимости обеспечить ужином сотрудников следственно-оперативной группы. С этой целью она взяла себе помощником Н. и примерно в 23 час Дата обезличена г. с разрешения оперативного дежурного К. они поехали домой к С. за продуктами питания. На обратном пути следования к месту службы в 23 ч. они попали в ДТП, в результате которого Н.. получил множественные травмы, не совместимые с жизнью. Его доставили в хирургическое отделение ... ЦКБ, где он Дата обезличена г. скончался. Вдова Натпит-оол Ч.С. в своих интересах и в интересах детей и родителей обратилась в кадровую службу МВД РТ с просьбой произвести им начисление пенсии в связи со смертью кормильца Н.. Но ей устно пояснили, что выплаты осуществлены не будут, так как он погиб не при исполнении должностных обязанностей.
Дата обезличена г. письмом Номер обезличен за подписью и.о.начальника подполковника милиции М.ей было дано пояснение, что смерть Н. наступила не при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы в ОВД. Дата обезличена г. пенсия по случаю потери кормильца была назначена детям Д., Б., А.. Жене Натпит-оол Ч.С. пенсия не была назначена, так как муж погиб не при исполнении служебных обязанностей, и она не подпадает под категорию лиц, имеющих право на пенсии на льготных условиях, предусмотренной статьей 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее «Закон»). Родителям -Натпит-оол Ш.Б. и Натпит-оолу В.Н. пенсия также не была назначена, так как согласно статье 7 они не могут одновременно получать две пенсии, поскольку их сын умер не при исполнении служебных обязанностей.
В соответствии со статьей 1 действие Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее -Закон) распространяется на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ. .. и семьи этих лиц (абзац 3 пункта «а» ст.1). Пенсионное обеспечение осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации в зависимости от последнего места службы (статья 11 Закона). Статьей 5 (часть 2) этого же Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1, их семьи при наличии условий, предусмотренных названным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Статьей 28 Закона предусмотрено, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи (погибших) лиц, состоявшие на их иждивении либо независимо от нахождения на иждивении: нетрудоспособные дети; нетрудоспособные родители и супруга, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию и иные лица, указанные в статье 28 Закона. Родители умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 Закона, имеют право получать две пенсии (статья 7 Закона). Статьей 30 Закона также предусмотрено, что супруги лиц, умерших при исполнении служебных обязанностей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если они заняты по уходу за ребенком умершего, не достигшего 8-летнего возраста, независимо от трудоспособности и от того, работают они или нет. Право на льготную пенсию, установленную в статье 30 Закона, и право получать две пенсии по статье 7 Закона ставится в зависимость от смерти (гибели) лица вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 Закона, в числе которых также названа причина смерть (гибель) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Конкретный размер пенсии установлен статьей 36 Закона, в которой предусмотрено, что семьям лиц, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей устанавливается в размере 40 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не может быть ниже 200 % расчетного размера пенсии на каждого члена семьи (подпункт «а» статьи 37 Закона). Семьям лиц погибших военнослужащих в период их службы пенсия устанавливается в размере 30 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не может быть ниже 150 % расчетного размера пенсии на каждого члена семьи (подпункт «б» статьи 37 Закона).
Так как МВД РТ посчитало, что Н. умер во время прохождения службы и не в связи с исполнением служебных обязанностей, то пенсию назначили только детям. Все остальные члены семьи, как указано выше, право на пенсию не получили, либо должны выбирать.
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» не раскрывает понятия, кто относится к лицам, погибшим при исполнении служебных обязанностей. Но в соответствии со статьей 29 Закона РФ «О милиции» была разработана Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная приказом МВД РФ от 15.10.1999 г. №805. И в соответствии с пунктом 2.8. Инструкции под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) понимается исполнение должностных обязанностей, выполнение приказов, распоряжений руководителя начальника) органа, подразделения, учреждения органов внутренних дел. В этом же пункте оговорено, кто из сотрудников не признается осуществляющим служебную деятельность. И этот перечень не подлежит расширительному толкованию.
Обстоятельства гибели Н. изложены в самом начале иска. С должностными обязанностями помощника оперативного дежурного дежурной части ОВД по ... Н. ознакомлен не был.
В соответствии с пунктом 24 Наставлений по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, сотрудникам дежурной смены запрещается покидать помещение дежурной части за исключением приема пищи. В пункте 26 предусмотрено, что прием пищи и отдых наряд дежурной смены осуществляет поочередно в помещении дежурной части.
Так как в здании ОВД отсутствуют буфет (столовая) в целях организации приема пищи сотрудниками дежурной смены ответственными за дежурство и было дано распоряжение съездить за ужином.
Таким образом, истцы полагают, что Н. погиб, когда исполнял распоряжение руководителя начальника штаба ОВД и оперативного дежурного, которым он подчинялся, и, следовательно, его смерть наступила в связи с осуществлением им служебной обязанности. Пенсия семьям погибших (умерших) назначается со дня смерти кормильца (подпункт «б» статьи 53 Закона), но не ранее дня, до которого ему выплачено денежное довольствие.
По вине ответчика вследствие необоснованного отказа в назначении пенсии по потере кормильца умершего при исполнении служебных обязанностей истцам причинены нравственные страдания. Родители потеряли сына, дети - отца, жена - мужа.
Умер Н. при выполнении служебных обязанностей, а им приходится еще это доказывать, ходить, унижаться, страдать. Каждый из истцов оценивает причиненные страдания в следующем размере:
- Натпит-оол Ш.Б. и Натпит-оол В.Н. (родители) по 8000 рублей;
- Натпит-оол Ч.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Д., Б., А., учитывая, что она вдова, у нее на иждивении 3 детей, а она вынуждена обивать пороги, получать отказы – 50 000 рублей в пользу жены и всех несовершеннолетних детей, т.е. по 12500 рублей каждому.
За период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в пользу детей выплачено 156021 руб. 42 коп. С Дата обезличена г. в их пользу будет выплачиваться 18284 руб.01 коп. То есть каждому начисляется по 5853,67 руб. и 720 руб. - дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Фактически за данный период в пользу детей должно быть выплачено 205632,54 руб., то есть необходимо взыскать 49608,12 рублей. Так как жена Натпит-оол Ч.С. работает и воспитывает 3 детей, младшей из которых 2 года, т.е. нет 8 лет, то в ее пользу до Дата обезличена г. должно также выплачиваться пособие. За период с Дата обезличена г. в ее пользу должно быть взыскано 73344,18 руб. В пользу родителей также за указанный период каждому должно быть выплачено по 73344,18-руб. А с Дата обезличена г. каждому должна начисляться пенсия по потере кормильца, погибшего при исполнении служебных обязанностей. Так как ответчик добровольно производить выплату отказался, то истцы вынуждены были обратиться к адвокату и понесли дополнительные расходы на оказание юридической помощи. Просят признать, что Н. погиб при исполнении служебных обязанностей; взыскать с Министерства внутренних дел Республики Тыва за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в пользу:
- несовершеннолетних детей Д., Б., А.. – 49608,12 руб., жены Натпит-оол Ч.С. 73344,18 руб., матери Натпит-оол Ш.Б. 73344,18 руб., отца Натпит-оола В.Н. 73344,18 руб.; обязать Министерство внутренних дел по Республике Тыва с Дата обезличена г. производить начисления и выплату родителям Натпит-оол Ш.Б., Натпит-оолу В.Н., жене Натпит-оол Ч.С. до Дата обезличена г., и в пользу несовершеннолетних детей Д., Б., А. выплату пенсии по потере кормильца, умершего при исполнении служебных обязанностей, в установленном размере; взыскать в пользу Натпит-оол Ч.С. расходы на оплату судебных расходов и компенсацию морального вреда в пользу Натпит-оол Ш.Б.- 8000 рублей, Натпит-оола В.Н. 8000 рублей, Натпит-оол Ч.С., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей каждому по 12500 рублей.
В судебном заседании истица Натпит-оол Ч.С. и представитель истцов Артемьева О.В.. действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме.
Истцы Натпит-оол Ш.Б. и Натпит-оол В.Н. представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчика Начын М.Ю., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что по результатам служебной проверки установлено, что в момент дорожно-транспортного происшествия Н. не находился в помещении органа внутренних дел и не исполнял свои должностные обязанности, предусмотренные его должностной инструкцией. Н. покинул помещение дежурной части в нарушение требований п.24, 26 приказа МВД России от Дата обезличена Номер обезличен. Наряд дежурной части с Дата обезличена на Дата обезличена года был утвержден начальником ОВД по ... майором милиции Х. в составе оперативного дежурного и помощника оперативного дежурного, что обеспечивает полноту и своевременность выполнения поставленных задач и служебных обязанностей дежурной части. В связи с чем майор С. не имела полномочий снимать с дежурства помощника оперативного дежурного Н. Следовательно, майором С. допущено грубое нарушение требований п.24,25 приказа МВД России от Дата обезличена Номер обезличен. Поэтому, смерть помощника оперативного дежурного дежурной части ОВД по ... старшего сержанта милиции Н. наступила не при исполнении им служебных обязанностей в период прохождения службы в органах внутренних дел. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 ( в ред. от 09.11.2009 N 253-ФЗ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее –Закон РФ №4468-1) в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Как установлено из материалов дела, Н. являлся сотрудником органа внутренних дел на основании приказа МВД по РТ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Приказом МВД по РТ от Дата обезличена года Номер обезличен старший сержант милиции Н. был назначен помощником оперативного дежурного дежурной части ОВД по ....
Приказом МВД по РТ от Дата обезличена года Номер обезличен старший сержант милиции Н. - помощник оперативного дежурного дежурной части ОВД по ... был исключен из списка личного состава (за смертью).
Из свидетельства о смерти следует, что Н., Дата обезличена года рождения, умер Дата обезличена года (актовая запись о смерти Номер обезличен от Дата обезличена года в Органе Управления ЗАГС РТ (Агентства) в ...).
Согласно Книге нарядов ОВД по ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года в составе суточного наряда с другими сотрудниками находился, в том числе, помощник оперативного дежурного дежурной части старший сержант Н. Оперативным дежурным являлся подполковник К., ответственным от руководства ОВД за дежурство была назначена начальник штаба ОВД майор милиции С.
Из материалов служебной проверки (заключение, объяснения) следует, что по объяснениям С., Дата обезличена года она находилась на дежурстве ответственной от руководства. Примерно в 23 часа 01 июля она поехала к себе домой за ужином, с ней поехал помощник оперативного дежурного Н.., чтобы помочь привезти ужин для сотрудников следственно-оперативной группы. Дома она взяла кастрюлю с супом, после чего минут через 10-15 они поехали в ОВД. Когда пересекала ... в западном направлении, то с правой стороны на высокой скорости в её автомашину врезалась другая машина. После чего она пришла в себя только в ЦРБ .... Из объяснения подполковника К. следует, что он заступил на дежурство в 8 ч.30 минут Дата обезличена года. Ответственным от руководства была начальник штаба С., которая зашла примерно в 23 часа в дежурную часть и попросила отпустить с ней помощника оперативного дежурного Н.., ей необходимо было съездить домой с какой-то целью. Он ей не отказал, так как она была ответственным от руководства.
Заключением служебной проверки, утвержденной министром внутренних дел по Республике Тыва от Дата обезличена года, признано, что смерть помощника оперативного дежурного дежурной части ОВД по ... Н.. наступила не при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы в органах внутренних дел.
На основании данного заключения и медицинских документов протоколом заседания ВВК МСЧ МВД по Республике Тыва от Дата обезличена года Номер обезличен установлено, что Н.., Дата обезличена г.р., получена травма: «...», приведшая к смерти Дата обезличена года, заболевание получено в период военной службы.
В связи с заключением служебной проверки произведено назначение пенсии по случаю потери кормильца детям Н.., а его вдове Натпит-оол Ч.С. в назначении пенсии отказано. Также не произведено на момент рассмотрения дела назначение пенсии его родителям Натпит-оол Ш.Б. и Натпит-оолу В.Н.
Между тем с выводом заключения служебной проверки согласиться нельзя по следующим основаниям.
Так, приказом начальника ОВД по ... от Дата обезличена Номер обезличен «Об организации дежурства ответственных от руководства ОВД по ...» утвержден порядок приема и сдачи суточного дежурства (Приложение), согласно которому сдача и прием суточного дежурства осуществляется начальником или лицом, исполняющим его обязанности, ежедневно в 08.00. В случае отсутствия начальника или лица, исполняющего его обязанности, а также по его поручению, начальником штаба ОВД или ответственным из числа заместителей начальника ОВД.
Согласно п.3 и п.4. Инструкции по организации дежурства ответственных от руководства ОВД по ... (Приложение Номер обезличен к приказу от Дата обезличена Номер обезличен) ответственный от руководства является старшим по отношению ко всем дежурным нарядам органа внутренних дел, осуществляет проверку несения службы, выезжает на места совершения тяжких и особо тяжких преступлений, чрезвычайных происшествий, вызвавших общественный резонанс. Во время отсутствия начальника в здании ОВД суточный дежурный наряд подчиняется ответственному от руководства ОВД.
В должностной инструкции помощника оперативного дежурного дежурной части ОВД по ... старшего сержанта Н.., утвержденной начальником ОВД по ... Дата обезличена г., указано, что помощник оперативного дежурного подчиняется непосредственно начальнику штаба ОВД по ....
В соответствии со статьей 29 Закона РФ «О милиции» была разработана Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная приказом МВД РФ от 15.10.1999 г. №805 (в ред. от 27.02.2003 N 121, далее -Инструкция).
Согласно пункту 2.8. Инструкции под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) понимается: а) исполнение должностных обязанностей, установленных в соответствии с уставами, наставлениями, инструкциями и другими актами; б) выполнение приказов и распоряжений руководителя (начальника) органа, подразделения, учреждения органов внутренних дел… Не признаются осуществляющими служебную деятельность (исполняющими служебные обязанности) сотрудники: а) находящиеся на отдыхе или в отпуске, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "д" - "к" настоящего пункта; б) в отношении которых служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что совершенное ими деяние: находится в прямой причинной связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения; признано общественно опасным или является умышленным административным правонарушением; признано самоубийством или покушением на самоубийство и при этом не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства; является результатом умышленного причинения вреда своему здоровью.
В соответствии с пунктом 24 Наставлений по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен (далее - Наставления) сотрудникам дежурной смены запрещается покидать помещение дежурной части за исключением приема пищи.
Пунктом 23 данных Наставлений установлено, что продолжительность работы каждой смены устанавливается в 24 часа. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве – 6 часов, при четырехсменном – 4 часа.
В пункте 26 Наставлений предусмотрено, что прием пищи и отдых наряд дежурной смены осуществляет поочередно в помещении дежурной части.
Из пояснений истицы Натпит-оол Ч.С. и представителя истцов следует, что никаких условий для приема пищи в помещении дежурной части не имеется. Данный довод представителем ответчика не опровергнут.
Так как из материалов служебной проверки и пояснений представителя ответчика установлено, что в 23 часа Дата обезличена года начальника ... ОВД в здании ОВД не было, то, в силу указанной выше Инструкции по организации дежурства ответственных от руководства ОВД по ... суточный дежурный наряд подчинялся ответственному от руководства ОВД. Поэтому подтвержденный служебной проверкой факт, что начальник штаба С., являясь на дежурстве с Дата обезличена по Дата обезличена года ответственной от руководства и старшим по отношению ко всем дежурным наряда органа внутренних дел, а также, как указано выше, непосредственным начальником для Н.., отправилась в период несения дежурства в 23 часа Дата обезличена года к себе домой за ужином для сотрудников дежурной смены и при этом, с согласия оперативного дежурного, с ней поехал помощник оперативного дежурного Н.., который фактически выполнял устное распоряжение ответственного от руководства по дежурному наряду - является основанием для признания наступления смерти Н.. при осуществлении им служебных обязанностей.
Поэтому требование истцов признать, что смерть Н. наступила Дата обезличена года при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы в органе внутренних дел – обоснованно и подлежит удовлетворению.
В связи с этим является не состоятельной ссылка ответчика на пункт 11 Инструкции, согласно которому указанные в настоящей Инструкции единовременные пособия и суммы в возмещение ущерба не выплачиваются, если служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом будет установлено, что: гибель сотрудника не связана с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей); смерть сотрудника наступила от телесного повреждения, не связанного с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей), либо заболевания, полученного не в период прохождения службы.
Согласно ст. 28 Закона РФ №4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы… Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Родители умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 Закона РФ №4468-1 имеют право получать две пенсии (статья 7).
Статьей 30 Закона РФ №4468-1 также предусмотрено, что супруги лиц, умерших при исполнении служебных обязанностей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если они заняты по уходу за ребенком умершего, не достигшего 8-летнего возраста, независимо от трудоспособности и от того, работают они или нет. Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.
Таким образом, право на льготную пенсию, установленную в статье 30 Закона РФ №4468-1, и право получать две пенсии по статье 7 Закона РФ №4468-1 ставится в зависимость от смерти (гибели) лица вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 Закона РФ №4468-1, в числе которых также названа причина смерть (гибель) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Конкретный размер пенсии установлен статьей 36 Закона РФ №4468-1, в которой предусмотрено, что семьям лиц, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей устанавливается в размере 40 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не может быть ниже 200 % расчетного размера пенсии на каждого члена семьи (подпункт «а» статьи 37). Семьям лиц погибших военнослужащих в период их службы пенсия устанавливается в размере 30 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не может быть ниже 150 % расчетного размера пенсии на каждого члена семьи (подпункт «б» статьи 37).
Истцы Натпит-оол Ш.Б., Дата обезличена г.р., и Натпит-оол В.Н., Дата обезличена г.р., являются родителями Н.., что подтверждено справкой о рождении Н., Дата обезличена года рождения, уроженца ... (актовая запись о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года в райбюро ЗАГС ...).
Натпит-оол Ч.С. – супруга Н.., что подтверждено свидетельством о заключении брака (актовая запись Номер обезличен от Дата обезличена года в Отделе Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в ...).
Д., Дата обезличена года рождения, Б., Дата обезличена г.р., А., Дата обезличена г.р. – дети умершего Н.., что подтверждено свидетельствами о рождении детей.
Так как судом признано, что смерть Н. наступила Дата обезличена года при исполнении служебных обязанностей, то имеются также основания для назначения истцам пенсии по потере кормильца именно по данному основанию в соответствии с требованиями Закона РФ №4468-1.
При этом в силу п. 10 Инструкции исковая давность на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба не распространяется.
При проверке расчета истцов, с учетом показаний свидетеля Т., инспектора пенсионного отдела МВД по РТ, каких-либо нарушений требований законодательства судом не установлено. За период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в пользу троих детей выплачено 156021 руб. 42 коп. Фактически за данный период в пользу детей должно быть выплачено 205632,54 руб., то есть необходимо взыскать 49608,12 рублей, что в пользу каждого из детей, что составляет по 16536 рублей 04 копейки. Так как в пользу супруги и родителей умершего выплаты не производились, то в пользу каждого из них подлежит взысканию за указанный период по 73344 рубля 18 копеек.
Поэтому подлежит удовлетворению требование истцов о взыскании с Министерства внутренних дел по Республике Тыва за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в пользу: Д. -16536 рублей 04 копейки, Б. –16536 рублей 04 копейки, А. -16536 рублей 04 копейки, Натпит-оол Ч.С. – 73344 рубля 18 копеек, Натпит-оол Ш.Б. – 73344 рубля 18 копеек, Натпит-оола В.Н. – 73344 рубля 18 копеек.
Также подлежит удовлетворению требование истцов об обязании Министерства внутренних дел по Республике Тыва с Дата обезличена года производить начисления и выплату Натпит-оол Ш.Б., Натпит-оолу В.Н., Д., Б., А. и до Дата обезличена года - Натпит-оол Ч.С. пенсию по потере кормильца, умершего при исполнении служебных обязанностей, в размере, установленном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4486-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
Требования истцов о компенсации морального вреда также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Частью 1 статьи 1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
Поскольку установлено, что работодатель не обеспечил надлежащие условия для приема пищи во время несения дежурства, и Н. не самовольно покинул дежурную часть, а по распоряжению своего непосредственного руководителя, которому он подчинялся в силу своих должностных обязанностей, с целью обеспечения продуктами питания сотрудников дежурной смены, то имеются основания для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда в связи с гибелью сотрудника при исполнении служебных обязанностей.
При этом требования истцов о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в указанном ими размере, учитывая, что данные суммы являются небольшими, соразмерными с причиненным вредом, а также соответствующими требованиям разумности и справедливости. Поэтому с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в пользу: Д. – 12500 рублей, Б. –12500 рублей, А. - 12500 рублей, Натпит-оол Ч.С. – 12500 рублей, Натпит-оол Ш.Б. – 8000 рублей, Натпит-оола В.Н. – 8000 рублей.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая обстоятельства данного дела, определенную сложность дела, участие представителя в подготовке дела и во всех судебных заседаниях, требования разумных пределов, суд присуждает с ответчика в пользу истицы требуемую сумму 15000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Натпит-оол Ш.Б., Натпит-оола В.Н., Натпит-оол Ч.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Д., Б., А. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о пенсионном обеспечении в связи со смертью кормильца удовлетворить.
Признать, что смерть Н. наступила Дата обезличена года при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы в органе внутренних дел.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Тыва за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в пользу:
Д. -16536 рублей 04 копейки,
Б. –16536 рублей 04 копейки,
А. -16536 рублей 04 копейки,
Натпит-оол Ч.С. – 73344 рубля 18 копеек,
Натпит-оол Ш.Б. – 73344 рубля 18 копеек,
Натпит-оола В.Н. – 73344 рубля 18 копеек.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Тыва с Дата обезличена года производить начисления и выплату Натпит-оол Ш.Б., Натпит-оолу В.Н., Д., Б., А. и до Дата обезличена года - Натпит-оол Ч.С. пенсию по потере кормильца, умершего при исполнении служебных обязанностей, в размере, установленном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4486-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Тыва компенсацию морального вреда в пользу:
Д. – 12500 рублей,
Б. –12500 рублей,
А. - 12500 рублей,
Натпит-оол Ч.С. – 12500 рублей,
Натпит-оол Ш.Б. – 8000 рублей,
Натпит-оола В.Н. – 8000 рублей.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Тыва в пользу Натпит-оол Ч.С. 15000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года
Судья Л.Т. Сватикова