Дело № 2-1362/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кызыл Дата обезличена 2010 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Успун И.И., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Кызыла в интересах Аль-Зубеди С.Г. к Государственному учреждению – отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Тыва о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
у с т а н о в и л :
Прокурор города Кызыла обратился в суд с исковым заявлением в интересах Аль-Зубеди С.Г. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Тыва о признании права на получение государственного сертификата на материнский капитал. В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Кызыла была проведена проверка законности использования права на дополнительные меры государственной поддержки женщинами, имеющими гражданство Российской Федерации, родившими второго (третьего) ребенка с Дата обезличена года. По результатам проверки установлено, что Аль-Зубеди С.Г. имеет двух несовершеннолетних детей: А., Дата обезличена года рождения и А., Дата обезличена года рождения. Согласно справке о рождении от Дата обезличена года, Аль-Зубеди С.Г. Дата обезличена года в роддоме г.Кызыла родила мертворожденного ребенка. Материнский капитал, предусмотренный Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она не получала. Как следует из норм Федерального закона, правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении умершего ребенка, а факт рождения детей, в том числе третьего ребенка в семье Аль-Зубеди С.Г., что в данном случае никем не оспаривается. В силу п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей. Кроме того, данное обстоятельство как основание отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в п.6 ст.5 ФЗ № 256-ФЗ не указано. Согласно п.7 ст.3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления предыдущего ребенка (детей). Статьей 6 Федерального закона установлен материнский (семейный) капитал, в размере 250000 руб. В данном случае со стороны ответчика имеют место противоправные действия, создающие нарушение социальных прав Аль-Зубеди С.Г.. Истец просит суд признать право Аль-Зубеди С.Г. на получение государственного сертификата, в связи с рождением третьего ребенка и его смерти во время рождения. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Тыва выдать Аль-Зубеди С.Г. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 250000 руб.
В судебном заседании – старший помощник прокурора г.Кызыла Цыганок М.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала, пояснив, что Аль-Зубеди С.Г. родила Дата обезличена года в г.Кызыле ребенка, который скончался. Когда Аль-Зубеди С.Г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кызыле с заявлением о получении сертификата на материнский( семейный) капитал, представив справку о рождении ребенка, ей отказали, что указывает на нарушение социальных прав Аль-Зубеди С.Г.
В судебном заседании Аль-Зубеди С.Г. иск прокурора поддержала.
Представитель ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кызыле Республики Тыва Кузьмин Д.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора не признал, возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что у Аль-Зубеди С.Г. отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку согласно медицинскому свидетельству о перинатальной смерти серии Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что у Аль-Зубеди С.Г. произошли роды мертвым плодом. Также согласно требованиям закона, основанием для выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал является свидетельство о рождении ребенка, а не справка о рождении ребенка, родившегося мертвым.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Аль-Зубеди С.Г. имеет двоих детей: А., Дата обезличена года рождения, свидетельство о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года; А., Дата обезличена года рождения, свидетельство о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно справке о рождении от Дата обезличена года Органа Управления ЗАГС РТ в г.Кызыле составлена запись акта о рождении ребенка Аль-Зубеди С.Г., родившегося мертвым Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата рождения Дата обезличена года, в графе родители указаны: отец А., мать Аль-Зубеди С.Г..
Согласно медицинскому свидетельству о перинатальной смерти серии Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что Дата обезличена года в ГУЗ Перинатальный центр РТ в г.Кызыле в 04 часов 45 минут у Аль-Зубеди С.Г. произошли роды мертвым плодом.
Согласно уведомлению об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что Аль-Зубеди С.Г. отказано в выдаче сертификата по следующим причинам: в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с п.6 ст.5 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ и в нарушение п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в документах вместо свидетельства о рождении на сертифицируемого ребенка предоставлена справка о рождении Номер обезличен выданная Органом Управления ЗАГС Республики Тыва(Агентства) в г.Кызыле от Дата обезличена года.
В соответствии со ст.3 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и последующих детей, начиная с 1 января 2007 года.
В соответствии с п.7 ст.3 указанного федерального закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым и значимым основанием для права на дополнительную поддержку от государства следует считать не наличие свидетельства о рождении ребенка, а факт рождения детей, в том числе третьего ребенка.
В силу п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года за N 873 заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
В судебном заседании прокурор Цыганок М.А. пояснила, что Аль-Зубеди С.Г. при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кызыле Республики Тыва получила отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием у нее права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с п.6 ст.5 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, а также в нарушение п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873), в документах вместо свидетельства о рождении представлена справка о рождении, что считает неправильным.
Однако в силу п.6 ст.3 ФЗ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
Согласно вышеуказанной справке о рождении от Дата обезличена года, выданного органом Управления ЗАГС РТ в г. Кызыле, составлена запись акта о рождении ребенка Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором указано, что ребенок Аль-Зубеди С.Г. родился мертвым.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что из содержания приведенных выше положений Федерального закона № 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитываются) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился начиная с 1 января 2007 года. Поэтому, у женщины родившей второго ребенка после 1-го января 2007 года в случае рождения первого или второго ребенка мертвыми или их смерти на первой неделе жизни, право на получение дополнительной государственной поддержки, не возникает.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении искового заявления прокурора города Кызыла в интересах Аль-Зубеди С.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Кызылу Республики Тыва о признании права Аль-Зубеди С.Г. на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, об обязанности ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Кызылу Республики Тыва выдать Аль-Зубеди С.Г. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 250000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья И.И. Успун