Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Кызыл
Кызылский городской суд в составе председательствующего судьи Некрасовой Ю.Г., при секретаре Оюн Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в Республике Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» об обязании провести аттестацию рабочего места,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в Республике Тыва обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» о предупреждении причинения вреда, указывая на то, что Абаканской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в аэропорту г.Кызыла. ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» имеет государственную регистрацию юридического лица от Дата обезличена года и ему присвоены номера: Номер обезличен. Собственником имущества и учредителем ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» является Республика Тыва. От имени собственника имущества ГУП распоряжением заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва Ондар У. от Дата обезличена года Номер обезличен Выборный В.Н. назначен исполняющим обязанности директора ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл». В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика является деятельность терминалов (аэропортов и т.п.), управление аэропортами. В ходе проверки установлено, что Дата обезличена года приказом Номер обезличен и.о. директора предприятия Выборного В.Н. на предприятии создана аттестационно-квалификационная комиссия. Из объяснения председателя указанной комиссии Фаткулина Г-Г.К. следует, что по состоянию на Дата обезличена года ни одно рабочее место на предприятии не аттестовано. Таким образом, на предприятии, осуществляющем управление аэропортом г.Кызыла Республики Тыва, с октября 2008 года и 20 апреля 2010 года не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В соответствии со штатным расписанием ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» по службе ГСМ введено рабочее место, а именно, начальник группы досмотра ВС службы АБ. Выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» в настоящее время либо намеревающихся работать в будущем, нарушают права неопределенного круга лиц на получение информации о наличии на предприятии рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях, создают опасность причинения вреда в будущем, т.к. без аттестации рабочих мест не возможен надлежащий контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, что в свою очередь, ведет к возникновению ситуаций, связанных с несчастными случаями на производстве. Просит суд обязать ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» по службе ГСМ провести аттестацию рабочего места по условиям труда, а именно, начальника группы досмотра ВС службы АБ. Установить срок исполнения решения суда в течение трёх месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Истец Заместитель Абаканского транспортного прокурора Бухтоярова О.А. с дислокацией в Республике Тыва о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель прокуратуры Цыганок М.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала.
Представитель ответчика Цыганенко З.В., действующая по доверенности, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает частично, в части проведения аттестации рабочего места начальника группы досмотра ВС службы АБ по условиям труда, просит установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Приказом и.о. директора ГУП РТ « Аэропорт «Кызыл» от Дата обезличена года Номер обезличен на предприятии создана аттестационно-квалификационная комиссия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Статьей 209 ТК РФ определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1); аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее-СИЗ) (п.2).
Согласно п.4 данного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются, в частности, в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты (пп1); оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника; связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников (п.п.2); предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах защите от воздействия вредных и (или опасных) производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (п.п.4).
Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Между тем, из материалов дела следует, что в ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» не проведена аттестация ни одного рабочего места.
В соответствии со штатным расписанием ГУП Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл», утвержденным Дата обезличена года, в службе САБ введено, в частности, рабочее место начальника группы досмотра ВС службы АБ.
Из объяснений от Дата обезличена года, взятых заместителем Абаканского транспортного прокурора у председателя аттестационно – квалификационной комиссии ГУП РТ «Аэропорт «Кызыл» Фаткулина Г-Г.К., следует, что по состоянию на Дата обезличена г. фактически ни одна служба предприятия не имеет аттестации рабочих мест, в связи с финансовыми затруднениями предприятия. С Кызылским техникумом транспорта, который имеет сертификат на проведение аттестации рабочих мест, у ГУП РТ «Аэропорт «Кызыл» договор на аттестацию рабочих мест не заключен, аттестация одного рабочего места стоит примерно 1500-2000 рублей, по штатному расписанию на предприятии 130 человек.
Таким образом, поскольку установлено, что в нарушение норм законодательства аттестация по условиям труда указанного в иске рабочего места ответчиком не проведена, при этом иск в данной части ответчик признает, то требование Заместителя Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в Республике Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» об обязании провести аттестацию рабочего места обоснованно и подлежит удовлетворению.
Поскольку истец просит установить трехмесячный срок для исполнения решения суда, а ответчик – шесть месяцев, при этом истцом не мотивировано установление указанного срока исполнения решения суда, а из приведенного выше объяснения председателя аттестационной комиссии следует, что у предприятия имеются финансовые затруднения, то суд исходит из того, что установление срока в шесть месяцев, которые просит установить ответчик, предоставит реальную возможность исполнения решения суда, поэтому суд устанавливает срок исполнения – шесть месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Заместителя Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в Республике Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» об обязании провести аттестацию рабочего места удовлетворить частично.
Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Аэропорт «Кызыл» провести в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу аттестацию рабочего места по условиям труда начальника группы досмотра ВС службы АБ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья Ю.Г. Некрасова