РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Некрасовой Ю.Г., при секретаре Сат А.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ондар В.Н. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании права на получение субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья, с участием: истца Ондар В.Н., представителя ответчика Сам А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Ондар В.Н обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права на получение субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья, указав, что с является вдовой ветерана боевых действий Ондара Т.Ч.. Супруг Ондар Т.Ч. в период с 20.10.1950 года по 20.10.1953 года участвовал в боевых действиях в Корее в составе военной части Номер обезличен, что подтверждается справкой военного комиссариата г. Кызыла. До 1985 года участие советских граждан в войне в Северной Корее было государственной тайной, только после 1985 года, мужу были выданы документы о том, что он приравнен к участникам Великой Отечественной войны. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 07 мая 2008 года № 714, ветераны и инвалиды, члены семей участников Великой Отечественной воны имеют право на предоставление мер социальной поддержки обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем может быть реализовано только один раз. Считает, что Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, сославшись на разъяснительное письмо Минрегиона России от Дата обезличена года Номер обезличен в нарушение положений ФЗ «О ветеранах» и Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714, отказал истцу в обеспечении жильем, тем самым нарушено право истца на получение социальной поддержки, предусмотренной законом как участника Великой Отечественной войны. Просит суд признать ее право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья и обязать ответчика предоставить ей субсидию за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. по Республике Тыва, освободить от уплаты государственной пошлины.
Истица Ондар В.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Сам А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования признал.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30), в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Согласно п.п.а пп.1 п.2 ст.2 Федерального закона "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
В соответствии приложением ФЗ «О ветеранах» - разделом I,II «Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации», период с июня 1950 года по июль 1953 года для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая, входит в период ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. На лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".
Согласно ст.21 ФЗ «О ветеранах», независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В силу ст.23.2 вышеназванного ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Согласно п.3.1 ст.23.2 Федерального закона "О ветеранах", по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что истица Ондар В.Н. является супругой умершего инвалида Великой Отечественной войны Ондара Т.Ч., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии Номер обезличен, выданным Дата обезличена года Отделом ЗАГС в Сут-Хольском кожууне и справкой военного комиссара Республики Тыва, повторно в брак не вступала.
Согласно свидетельства о смерти Ондар Т.Ч. умер Дата обезличена года в г. Кызыле (свидетельство о смерти серии Номер обезличен, выданное Дата обезличена года Отделом Управления ЗАГС РТ в г. Кызыле.
Согласно справки, выданной военным комиссаром РТ, супруг истицы - Ондар Т.Ч., Дата обезличена года рождения, проходил военную службу с 20.10.1950 года по 20.10.1953 года, участвовал в боевых действиях с Дата обезличена года по Дата обезличена года в составе в/ч Номер обезличен в Корее.
Истица Ондар В.Н. действительно имеет право на получение такой меры социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поскольку является супругой умершего Ондара Т.Ч., который в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в период несения воинской службы участвовал в боевых действиях в Северной Корее со стороны Китая, что в соответствии с приложением к ФЗ «О ветеранах», приравнено к ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Согласно удостоверения серии Номер обезличен, выданного Дата обезличена года Управлением труда и социального развития Тандинского кожууна, Ондар В.Н. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, указанное удостоверение является бессрочным и действительно на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Из ответа министра Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что на основании письма министерства регионального развития Номер обезличен от Дата обезличена года, для получения субсидии на приобретение (строительство) жилья истице Ондар В.Н. как вдове участника Великой Отечественной войны необходимо в судебно порядке подтвердить, что ее супруг являлся лицом, приравненным к участникам Великой Отечественной войны.
Согласно п.2 Письма заместителя Министра регионального развития Номер обезличен от Дата обезличена года, лица, принимавшие участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II приложение к Федеральному закону «О ветеранах» обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «О обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», не подлежат.
Ссылка Министерства труда и социальной политики Республики Тыва при отказе в предоставлении истице за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение (строительство) жилья на указанное разъяснительное письмо Минрегиона, является необоснованной, поскольку данное письмо не является нормативно-правовым актом и противоречит ФЗ «О ветеранах» и Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714.
Таким образом, отказ Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в предоставлении Ондар В.Н. субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья, является незаконным. С учетом вышеизложенного, исковое заявление Ондар В.Н. о признании права на получение субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ондар В.Н. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании права на получение субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья удовлетворить.
Признать за Ондар В.Н. право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья.
Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва предоставить Ондар В.Н. субсидию за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. по Республике Тыва.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Ю.Г. Некрасова