РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<Дата обезличена> г. г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Шулуу Л.К., при секретаре Донгак А.А., с участием помощника прокурора Цыганок М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ховалыг Р.Т. к Министерству здравоохранения Республики Тыва, ГУЗ «Перинатальный центр РТ», о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании заработной платы в связи неправильным заполнением записи в трудовую книжку и обязании ГУЗ «Перинатальный центр РТ» выдать листок нетрудоспособности за время болезни,
УСТАНОВИЛ:
Ховалыг Р.Т. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Тыва о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и изменении записи в трудовой книжке, указывая на то, что приказом министра здравоохранения Республики Тыва от <Дата обезличена> года она назначена на должность главного врача ГУЗ «Перинатальный центр РТ» с <Дата обезличена> года. Вместе с тем, с ней трудовой договор не был заключен. Приказом министра здравоохранения Республики Тыва от <Дата обезличена> года она освобождена от занимаемой должности с <Дата обезличена> года на основании п.2 ст.278 ТК РФ. Считает данное увольнение незаконным и необоснованным, поскольку в приказе об увольнении не указано какие причины явились основанием для её увольнения. За короткий период работы она старалась применять новые методы и технологии при лечении больных. Считает, что её увольнение противоречит интересам организации. При ней был укомплектован автопарк больницы, медучреждение оснащено высокотехнологическим оборудованием, добилась продолжения строительства нового здания гинекологического отделения. Налажен учет и бесперебойное снабжение электроэнергией, водой и теплом. Приведены в нормативы эксплуатация особо опасных объектов, проведено лицензирование учреждения, экспертизы газовых котельных установок и получены лицензии на их эксплуатацию. Кроме этого она работает в области гинекологии и родовспоможении более 20 лет, награждалась почетными грамотами, неоднократно поощрялась министерством здравоохранения Республики Тыва и профсоюзным комитетом работников здравоохранения. В соответствии со ст.279 ТК РФ вопрос о размере компенсации должен решаться по соглашению сторон, а не собственником в одностороннем порядке. Суммы подлежащие выплате должны определяться по договоренности между руководителем организации и собственником. В нарушение данного положения размер компенсации работодателем решен в одностороннем порядке, что свидетельствует о наличии дискриминации с его стороны. Согласно приказу от <Дата обезличена> года об увольнении она освобождена от занимаемой должности с <Дата обезличена> года. В соответствии с записью <Номер обезличен> трудовой книжки она уволена с занимаемой должности с <Дата обезличена> года. Кроме того, с 26 ноября она находилась на дневном стационарном лечении. Просит суд обязать ответчика – министерство здравоохранения Республики Тыва восстановить её в должности главного врача ГУЗ «Перинатальный центр РТ». Взыскать заработную плату за время вынужденного прогула. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. Взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, в связи с неправильным заполнением записи трудовой книжки.
В ходе судебного разбирательства истица Ховалыг Р.Т. уточнила свои исковые требования и просила суд признать её увольнение незаконным и восстановить её в должности главного врача ГУЗ «Перинатальный центр РТ». Взыскать заработную плату за время вынужденного прогула со дня увольнения с <Дата обезличена> года по день принятия решения суда. Обязать ГУЗ «Перинатальный центр РТ» выдать листок нетрудоспособности за время её болезни и произвести его оплату. Взыскать компенсацию морального вреда солидарно с Министерства здравоохранения РТ и с ГУЗ «Перинатальный центр РТ» в размере 100 000 рублей.
На судебном заседании истица Ховалыг Р.Т. и её представители Бичик А.Б., Артемьева О.В., действующие на основании доверенностей, иск поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Министерства здравоохранения Республики Тыва Бичик А.Б., действующий на основании доверенности с иском не согласился, пояснил, что увольнение произведено на законном основании.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему.
Приказом <Номер обезличен> Министерства здравоохранения Республики Тыва от <Дата обезличена> года Ховалыг Р.Т. – врач акушер – гинеколог ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» назначена на должность главного врача ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» с <Дата обезличена> года.
В соответствии с приказом <Номер обезличен> Министерства здравоохранения Республики Тыва от <Дата обезличена> года Ховалыг Р.Т. – главный врач государственного учреждения «Перинатальный центр Республики Тыва» освобождена от занимаемой должности с <Дата обезличена> года на основании п.2 ст.278 ТК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям: в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В связи с чем пункт 2 ст. 278 ТК РФ является специальной нормой и закрепляет право субъектов, перечисленных в указанном пункте, в соответствии с принятыми ими решениями досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации.
Согласно п. 1.1. Устава ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва №1440 от 17 августа 2006 года и согласованного с Агентством по управлению имуществом Республики Тыва 21 августа 2006 года, государственное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр Республики Тыва» является республиканским учреждением здравоохранения, координацию и регулирование деятельности, которого осуществляет Министерство здравоохранения Республики Тыва.
На основании п.п. «в» п. 1 ст. 4 Закона Республики Тыва от 09 ноября 2001 года №1143 «Об управлении государственной собственностью Республики Тыва» в государственной собственности Республики Тыва находится имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.
В соответствии с п. 1 ст. 42 Закона Республики Тыва «Об управлении государственной собственностью Республики Тыва» имущество учреждения, переданное ему в оперативное управление, является государственной собственностью, такое же положение закреплено и в п. 4.1 Устава ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва».
Таким образом, судом установлено, что ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» является государственной собственностью Республики Тыва.
Согласно п. 1, 2 ст. 3 Закона Республики Тыва «Об управлении государственной собственностью Республики Тыва» Республика Тыва в соответствии с гражданским законодательством самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ей на праве собственности имущества. От имени государства право управления государственной собственностью осуществляет Правительство Республики Тыва через уполномоченные органы».
В связи с чем установлено, что собственником имущества ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» является Республика Тыва в лице Правительства Республики Тыва.
Статьей 43 Закона Республики Тыва «Об управлении государственной собственностью Республики Тыва» предусмотрено, что руководитель государственного учреждения назначается и освобождается Правительством Республики Тыва или по его поручению соответствующим отраслевым министерством, ведомством.
Таким образом, судом установлено, что руководитель ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» может быть освобожден от должности собственником имущества, то есть Правительством Республики Тыва, или по его поручению соответствующим отраслевым министерством.
В пункте 2.1 Устава ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» указано, что ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» является юридическим лицом, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Республики Тыва.
То есть судом установлено, что отраслевым министерством по отношению к ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» является Министерство здравоохранения Республики Тыва.
Правительство Республики Тыва 14 мая 2007 года поручило Министерству здравоохранения Республики Тыва в лице министра здравоохранения Республики Тыва назначать на должность и освобождать от должности работников (руководителей) подведомственных организаций здравоохранения, что подтверждается абзацем 4 п. 5.6 и п. 10.3 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 14 мая 2007 года № 590.
ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» является подведомственной организацией Министерства здравоохранения Республики Тыва.
В пункте 6.4 Устава ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» также закреплено, что руководитель данного учреждения освобождается от должности Министром здравоохранения Республики Тыва в соответствии с трудовым законодательством РФ.
Таким образом, судом установлено, что министр здравоохранения Республики Тыва является уполномоченным собственником имущества организации лицом, уполномоченным принимать решения о прекращении трудового договора с руководителем ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва».
На основании вышеизложенного судом установлено, что принятое Министром здравоохранения Республики Тыва (уполномоченным собственником лицом) решение о прекращении трудового договора с истицей с <Дата обезличена> года (издание приказа об увольнении) является законным, принятым в пределах его компетенции.
В связи с чем, доводы истицы и её представителей на то, что со стороны министра здравоохранения Республики Тыва имеет место злоупотребление правом, суд считает несостоятельными.
На основании ст.279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.
Как установлено судом, истице была выплачена компенсация в размере трехкратного среднего месячного заработка, в связи, с чем доводы истицы о дискриминации со стороны министра здравоохранения Республики Тыва при выплате компенсации не обоснованы.
Необоснованны доводы истицы о том, что её увольнение противоречит интересам учреждения, поскольку из представленного анализа деятельности акушерско-гинекологической службы в Республике Тыва по итогам <Дата обезличена> года следует, что по сравнению с предыдущим периодами увеличилась общая заболеваемость женщин репродуктивного возраста и материнская смертность.
В исковом заявлении истица указывает на то, что с <Дата обезличена> года она находилась на дневном стационарном лечении и просит обязать ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» выдать ей листок нетрудоспособности за время её болезни и произвести его оплату.
В ходе судебного заседания, изучив показание сторон, заслушав свидетелей, суд установил, что <Дата обезличена> года с 8 до 9 часов в ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва» проходила планерка, которую вела Ховалыг Р.Т. После 10 часов этого же дня, истица выехала в <...>. Находясь в администрации Улуг-Хемского кожууна, истица получила телефонограмму о том, что ее вызывают в Министерство здравоохранения Республики Тыва. Ближе к обеду истица вернулась в Кызыл. В Министерстве здравоохранения РТ истицу ознакомили с приказом об увольнении.
В материалах дела имеются медицинские документы (анализы, обоснование клинического диагноза и совместный осмотр с зав. отделением, осмотр при поступлении в гинекологическое отделение, договор на оказание медицинской помощи больной, направление на стационар, статистическая карта выбывшего из стационара, и др.) свидетельствующие о том, что с <Дата обезличена> года Ховалыг Р.Т. поступила на дневной стационар.
Приказом <Номер обезличен> Министра здравоохранения Республики Тыва от <Дата обезличена> года создана комиссия Министерства здравоохранения Республики Тыва для проверки в ГУЗ «Перинатальный центр Республики Тыва».
Из акта служебного расследования обоснованности назначенного лечения Ховалыг Р.Т. от <Дата обезличена> года проведенной комиссией в составе: Монгуш Б.Д. – заместителя главного врача ГУЗ «Республиканской больницы <Номер обезличен>» и Филимоновой Е.П. – и.о. заместителя главного врача МУЗ «Кызылский муниципальный родильный дом <Номер обезличен>» следует, что госпитализация и лечение Ховалыг Р.Т. в дневном стационаре не обоснована. Объем проводимого обследования и лечения не соответствует МЭС по нарушению менструального цикла по типу менометроррагии. Нарушения, допущенные при ведении медицинской документации (журнала учета регистрации результатов анализов), а также при обследовании и лечении Ховалыг Р.Т., позволяют сделать вывод о фальсификации случая заболевания. И.о. главного врача ГУЗ ПЦ Ушкаловой Н.А.: Рекомендовать меры административного взыскания в отношении врача Чымба Т.Ш., допустившей фальсификацию случая заболевания Ховалыг Р.Т.; Материалы по делу врача Чымба Т.Ш. направить в правоохранительные органы. Таким образом, факт нахождения Ховалыг Р.Т. <Дата обезличена> года на дневном стационарном лечении, не подтверждено.
Согласно порядку выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом №514 Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 года, документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности.
Кроме того, из табеля учета рабочего времени следует, что Ховалыг Р.Т. <Дата обезличена> года проставлен как рабочий день. Согласно пояснений, допрошенных свидетелей следует, что <Дата обезличена> года Ховалыг Р.Т. была в полном здравии, находилась на работе, о том, что поступила на лечение во дневной стационар, Минздрав РТ не предупредила, вопрос о назначении лица который будет исполнять обязанности главного врача на период ее болезни, перед Минздравом РТ не ставила.
Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Ховалыг Р.Т. злоупотребила правом руководителя учреждения, поручив врачу оформить медицинскую карточку на себя, с <Дата обезличена> года.
В связи с тем, что временная потеря трудоспособности истицы медицинскими документами не подтвердилось, а истица до объявления министром Министерства здравоохранения РТ приказа об увольнении исполняла свои трудовые обязанности, то исковые требования об обязании ГУЗ «Перинатальный центр РТ» выписать больничный лист, удовлетворению не подлежит.
Также представитель истицы просит суд взыскать с ответчика ГУЗ «Перинатальный центр РТ» среднюю заработную плату в связи с занесением в трудовую книжку неправильной записи об увольнении.
В силу ч. 5 ст. 84.1 ТК РФ, запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего кодекса.
Приказом <Номер обезличен> Министерства здравоохранения Республики Тыва от <Дата обезличена> года Ховалыг Р.Т. – главный врач государственного учреждения «Перинатальный центр Республики Тыва» освобождена от занимаемой должности с <Дата обезличена> года на основании п.2 ст.278 ТК РФ.
Согласно ст. 84.1 ТК РФ, днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника.
Согласно произведенной записи в трудовой книжке, Ховалыг Р.Т. уволена с <Дата обезличена> года. Таким образом, суд полагает, что запись в трудовой книжке о дате увольнении не соответствует приказу об увольнении Ховалыг Р.Т.
В силу ст. 234 РК РФ, материальная ответственность работодателя возникает в случае, если формулировка причины увольнения препятствовала поступлению работника на новую работу.
Произведенная в трудовую книжку запись не содержит информации об увольнении по отрицательным мотивам и не воспрепятствовала Ховалыг Р.Т. в трудоустройстве. Таким образом, исковые требования истицы о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в связи с неправильным заполнением в трудовую книжку неправильной записи увольнения, удовлетворению не подлежит.
Согласно ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Согласно табелю учета рабочего времени последний рабочий день истицы <Дата обезличена> года. Согласно справке о заработной плате, истице в ноябре отплачено 18 рабочих дней, т.е. без учета <Дата обезличена> года.
Доводы ответчицы о том, что заработная плата за <Дата обезличена> года не оплачивалась, поскольку Ховалыг Р.Т. не работала, суд не принимает, поскольку в табеле учета рабочего времени, 27 число прогулом не проставлен.
Таким образом, судом установлено, что в связи с внесением в трудовую книжку неправильной записи о дне увольнении, ГУЗ «Перинатальный центр РТ» не выплачена вся сумма, причитающаяся работнику на день увольнения.
Согласно справке и заработной плате, истица в <Дата обезличена> года получила заработную плату в сумме 404671,76 рублей. За вычетом денежной компенсации в сумме 127485,16 рублей и компенсации на неиспользованные дни отпуска 193865,79 рублей, заработная плата за 18 рабочих дней составило 83320,81 рублей. Заработная плата за 1 день составляет 4628,93 рублей.
Таким образом, суд полагает, что с ответчика в пользу истицы подлежит возмещению заработная плата за <Дата обезличена> года в сумме 4628,93 рублей.
При таких обстоятельствах увольнение истицы Ховалыг Р.Т. является законным и обоснованным, оснований для восстановления истицы на работе не имеется, поэтому исковые требования истицы Ховалыг Р.Т. к Министерству здравоохранения Республики Тыва о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ховалыг Р.Т. к Министерству здравоохранения Республики Тыва, ГУЗ «Перинатальный центр РТ» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании заработной платы в связи неправильным заполнением записи в трудовою книжку и обязании ГУЗ «Перинатальный центр РТ» выдать листок нетрудоспособности за время болезни, удовлетворить частично.
Взыскать с ГУЗ «Перинатальный центр РТ» в пользу Ховалыг Р.Т. заработную плату размере 4628,93 рублей.
Взыскать с ГУЗ «Перинатальный центр РТ» государственную пошлину 400 рублей, в бюджет соответствующего уровня.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена> года.
Судья Л.К. Шулуу