Дело № 2-3097/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2010 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Сат Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах Сыркиной Л.А. к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
с участием старшего помощника прокурора г. Кызыла Цыганок М.А., представителя ответчика Мэрии г. Кызыла Кочнева П.В.,
у с т а н о в и л :
Прокурор г.Кызыла обратился в суд с иском в интересах Сыркина Л.А. к Мэрии г.Кызыла Республики Тыва о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. В обоснование иска указано на то, что в прокуратуру поступило обращение Сыркиной Л.А. о нарушении её жилищных прав на получение жилого помещения. Сыркина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является сиротой, нигде не учится и не работает, имеет дочь ДД.ММ.ГГГГ. Её мать – М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ), отец-О. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно постановлению Мэра г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № Сыркина Л.А. принята на учет граждан по улучшению условий как сирота и включена в список под №. Однако после окончания Сыркиной учебного заведения ответчиком в нарушение требований закона жилье или целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения не предоставлены. Просит обязать ответчика в течение одного месяца предоставить Сыркиной Л.А. жилое помещение площадью не менее 18 кв.м. на одного человека, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное в пределах г. Кызыла.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Кызыла Цыганок М.А. иск полностью поддержала.
Истица Сыркина Л.А. просила о рассмотрении дела без её участия.
Представитель ответчика Мэрии г.Кызыла Кочнев П.В., действующий по доверенности, исковые требования признал частично, пояснив, что Сыркина Л.А., действительно, как сирота состоит на льготной очереди на получение жилья. Вместе с тем, на основании действующего постановления норма предоставления жилой площади установлена в г. Кызыле в 12,5 кв.м. Поэтому согласны на предоставление жилья с учетом установленной нормы, при этом просит срок предоставления жилья установить не менее 3 месяцев, что связано с необходимостью получения денег из республиканского бюджета и приобретением жилья.
Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Тыва на судебное заседание не явился, о дне и времени заседания извещен.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: -детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 1 этого Закона для целей настоящего Федерального закона используются понятия, в частности,
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Законом Республики Тыва «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ» от 28декабря2005года N1564ВХ-1 (в редакции от 23.07.2007г. №251 ВХ-2, от 07.07.2008 г. №750 ВХ-2, от 18.03.2009 г. №1207 ВХ-2) муниципальное образование городской округ «Город Кызыл» наделено отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, это - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п.8 ст. 3).
Согласно ст. 6 Закона Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан по договорам социального найма» жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Республики Тыва предоставляются вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно свидетельству о рождении Сыркина Л.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её отцом указан О., матерью - М..
О. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>).
М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>).
Из представленных документов (Постановление Мэра г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № с Приложением №1, карточка регистрации, контрольная карточка) видно, что Сыркина Л.А. поставлена на учет по предоставлению жилья в г. Кызыле Республики Тыва как сирота.
Таким образом, установлено, что Сыркина Л.В. относится к категории лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба родителя, в настоящее время нигде не обучается, закрепленного жилья не имеет, поэтому она, в соответствии с приведенными нормами законов, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в виде обеспечения по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно п. 1 Постановления Мэрии г.Кызыла от 21.09.2010 года №2375 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г. Кызыл» утверждена норма площади жилого помещения для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа города Кызыла по договору социального найма (норма предоставления) в размере 12,5 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Данное постановление подлежит применению, поскольку опубликовано в Бюллетене органов городского самоуправления г. Кызыла №17 от 23.09.2010, являющимся официальным источником опубликования в силу установления этого Решением Кызылского городского Хурала представителей г. Кызыла от 03.03.2009 №88 «О порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
Таким образом, довод представителя Мэрии г. Кызыла о предоставлении истице жилого помещения в размере 12,5 кв.м. общей площади обоснован, а требование прокурора г. Кызыла о возложении обязанности на Мэрию города Кызыла по предоставлению жилого помещения общей площадью не ниже 18 кв.м. не подлежит удовлетворению.
При этом не может быть учтено наличие на иждивении Сыркиной малолетнего ребенка, так как это не исключает возможности постановки вопроса об улучшении ее жилищных условий по иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Кроме того, с учетом мнения представителя ответчика и реальной возможности исполнения решения суда, суд устанавливает срок исполнения решения – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковое заявление прокурора г. Кызыла в интересах Сыркиной Л.А. к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Мэрию города Кызыла в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Сыркиной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории городского округа «Город Кызыл» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям жилое помещение, общей площадью не ниже 12,5 кв.м.
В удовлетворении требования прокурора г. Кызыла о возложении обязанности на Мэрию города Кызыла по предоставлению Сыркиной Л.А. жилого помещения общей площадью не ниже 18 кв.м. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2010 года.
Судья Л.Т. Сватикова