Дело № 2-3299/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 ноября 2010 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Иргита Н.Б., при секретаре Донгак А.А.
с участием представителя заявителя Кучевой Л.Н.
представителя ответчика Ондар О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Норкиной Е.И. о признании незаконным отказа Министерства <данные изъяты> РТ в обеспечением жильем, обязывании предоставить субсидию на приобретение жилья,
у с т а н о в и л :
Норкина Е.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства <данные изъяты> РТ в обеспечением жильем, обязывании предоставить субсидию на приобретение жилья. В обосновании заявления указано, что она является вдовой ветерана боевых действий Н., который с ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях <данные изъяты>.
В соответствии с Законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 07 мая 2008 года № 714, ветераны имеют право на предоставление мер социальной поддержки, обеспечением жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с приложением к ФЗ « О ветеранах» она приравнена к категории вдова ветерана Великой Отечественной войны и имеет право и льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
Считает, что Министерство <данные изъяты>, сославшись на письмо Минрегиона России, в нарушение положений ФЗ «О ветеранах» и Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконно отказало в обеспечении жильем.
Просит суд признать незаконным отказ Министерства <данные изъяты> Республики Тыва и обязать предоставить субсидию на приобретение или строительства жилья исходя из общей площади жилья № метров и средней рыночной стоимости 1 кв. метра в Республике Тыва.
Заявитель Норкина Е.И. была извещена, в судебное заседание не явилась.
Представитель заявителя по доверенности Норкина Кучева Л.Н. заявление полностью поддержала.
Представитель заинтересованного лица Министерства <данные изъяты> Республики Тыва Ондар О.А. требования заявления полностью признала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30), в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Согласно п.п.а пп.1 п.2 ст.2 Федерального закона "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
В соответствии приложением ФЗ «О ветеранах» - разделом I,II «Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации», период с июня 1950 года по июль 1953 года для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая, входит в период ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. На лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".
Согласно п.п.3 п.1 ст.15 Федерального закона "О ветеранах", участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»- «ж», и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В силу ст. 23.2 вышеназванного ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Согласно п.3.1 ст.23.2 Федерального закона "О ветеранах", по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Судом установлено, что заявитель Норкина Е.И. действительно имеет право на получение такой меры социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, поскольку она является вдовой участника боевых действий Н..
Н. в период ДД.ММ.ГГГГ в период несения воинской службы участвовал в боевых действиях в <данные изъяты>, что подтверждается справкой военного комиссариата <адрес>, что в соответствии с приложением к ФЗ «О ветеранах», приравнено к ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Согласно свидетельства о смерти № выданного ОЗАГС в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Н., ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Письма заместителя Министра регионального развития № от ДД.ММ.ГГГГ, лица, принимавшие участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II приложение к Федеральному закону «О ветеранах» обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «О обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», не подлежат.
Ссылка Министерства <данные изъяты> Республики Тыва при отказе в предоставлении заявителю за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение или строительство жилья на указанное разъяснительное письмо Минрегиона, является необоснованной, поскольку данное письмо не является нормативно-правовым актом и противоречит ФЗ «О ветеранах» и Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714.
Таким образом, отказ Министерства <данные изъяты> Республики Тыва в предоставлении Норкиной Е.И. субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилья, является незаконным. С учетом вышеизложенного, заявление Норкиной Е.И. об оспаривании действий органа государственной власти подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Норкиной Е.И. о признании незаконном отказа Министерства <данные изъяты> РТ в обеспечением жильем, обязывании предоставить субсидию на приобретение жилья удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства <данные изъяты> Республики Тыва в обеспечении Норкиной Е.И. жильем за счет средств федерального бюджета.
Обязать Министерство <данные изъяты> Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом №5 ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» предоставить Норкиной Е.И. субсидию за счет средств федерального бюджета исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. по Республике Тыва.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Иргит Н.Б.